Каждый должен иметь возможность свободно осуществлять своё право на создание объединений или групп по защите прав человека, вступление и участие в них без какой-либо дискриминации, в том числе связанной с характером защищаемых прав. Любые ограничения права на свободу объединений должны иметь под собой чёткую правовую основу и в полной мере отвечать строгим требованиям, указанным в соответствующих международных стандартах. Любые налагаемые ограничения должны быть необходимыми в демократическом обществе по одной из конкретных причин, установленных международными стандартами в области прав человека. Любые такие ограничения должны быть соразмерными.
Государствам следует пересмотреть все законы, касающиеся права на свободу объединений и права создавать НПО, вступать в них и участвовать в их деятельности, с целью обеспечения последовательности, согласованности и совместимости законодательства с соответствующими международными стандартами в области прав человека. Государствам следует проводить консультации с гражданским обществом при обсуждении изменений в таком законодательстве; при проведении подобного пересмотра рекомендуется также обращаться за помощью к международным субъектам.
Правозащитники должны иметь возможность создавать объединения или группы без требований к ним о регистрации или приобретении правосубъектности для ведения своей деятельности. Осуществление права на свободу объединений не зависит от регистрации, и правозащитники не должны подвергаться уголовному преследованию за то, что они не зарегистрировали группу или объединение. Любые положения, предусматривающие правонарушения, связанные с деятельностью незарегистрированной организации, в том числе в вопросах финансирования, должны быть незамедлительно исключены из законодательства.
Официальная регистрация и процедуры приобретения правосубъектности должны существовать в качестве факультативного средства расширения возможностей правозащитников, осуществляющих свою деятельность совместно с другими, – например, в целях получения льгот или других видов поддержки, которые могут быть доступны только юридическим лицам. Как правило, законодательная и административная базы должны содействовать правозащитникам в создании организаций или групп, а не давать поводы для стигматизации этих лиц из-за их законной деятельности.
Законы и административные процедуры, предусматривающие официальную регистрацию или приобретение правосубъектности НПО (если таково будет желание данной организации), должны быть ясными, простыми и недискриминационными. К организациям не должны предъявляться неоправданные и обременительные требования, которые могут помешать их работе или необоснованно отвлечь их ресурсы от правозащитной деятельности. Любые требования в отношении административной или финансовой отчётности должны быть разумными и предписанными законом. Любые проверки в офисах НПО и проверки их финансовых документов должны быть справедливыми и прозрачными и иметь чёткую правовую основу. Финансовые проверки должны быть конкретно оговорены в законодательстве, и в нем должен быть чётко определён исчерпывающий список оснований для возможных проверок, а также список документов, которые должны быть предоставлены в ходе проверки. Помимо этого, в законодательстве должен быть чётко предусмотрен разумный срок предварительного уведомления о проверке, а также её максимальная продолжительность.
При осуществлении надзора за соблюдением разумных требований в данной сфере власти должны уважать независимость НПО и их способность принимать самостоятельные решения. Они не должны вмешиваться во внутренние дела этих организаций, а также в их управление, планирование и деятельность. Следует соблюдать конфиденциальность их внутренних дел и воздерживаться от вмешательства с использованием наблюдения, внедрения агентов и других средств. Контроль и проверки НПО не должны мешать их деятельности, отвлекать правозащитников или останавливать их работу.
В случае невыполнения разумных требований, касающихся регистрации или деятельности НПО, надзорные или регистрирующие органы должны всегда предоставлять достаточное время для исправления недостатков. Члены правозащитных организаций не должны наказываться за невыполнение необоснованных административных и других требований. Санкции за несоблюдение законных административных требований должны быть соразмерными.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Предложенный Генеральной Ассамблеей ООН Международный день добровольцев во имя экономического и социального развития (или, как его иначе называют, День волонтёра) ежегодно празднуется 5 декабря
«Добровольческая деятельность необходима для обеспечения того, чтобы ответственность за глобальные усилия в области устойчивого развития взяли на себя все и чтобы эти усилия осуществлялись всеми в интересах всех. В этот Международный день добровольцев я выражаю признательность всем добровольцам со всей планеты, которые вносят вклад в построение более инклюзивного и толерантного мира», – отмечает генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
Программа добровольцев ООН
Помимо ежегодной мобилизации тысяч добровольцев, Программа добровольцев ООН (ДООН) работает в тесном сотрудничестве с партнерами и правительствами в части разработки национальных программ добровольцев для создания структур, способствующих возникновению и закреплению основ добровольчества на местном уровне в отдельных странах.
Одно из главных направлений ДООН – улучшение условий жизни в общинах. Волонтеры играют ключевую роль в осуществлении общего плана действий и решают конкретные задачи этой программы в рамках международной помощи развитию городов.
Деятельность ДООН в городах способствует развертыванию процессов социального и экологического развития общин с помощью добровольчества на основе новаторского подхода к развитию в целом. Зачастую в городах существует несколько добровольческих организаций и частных лиц, действующих в индивидуальном порядке в различных областях развития, имеются группы самопомощи и взаимопомощи с конкретными задачами, а также действует корпоративное добровольчество (поддержка общин частными предприятиями).
В рамках общегородского подхода ДООН также поощряет и упорядочивает добровольчество с помощью органов местного самоуправления. Межгородское добровольчество не только поддерживает развитие бедных районов в мегаполисах, но и способствует укреплению солидарности между людьми, живущими в разных городах. ДООН благоприятствует внедрению в жизнь моделей сотрудничества местных органов власти, а также развитию межгородского корпоративного добровольчества.
Основное место в деятельности ДООН в городах занимает работа на местах, что достигается за счет использования местных людских ресурсов, высокой интенсивности труда и долгосрочного присутствия. Деятельность на местах отличается большой трудоемкостью и связана с длительной, повседневной работой с населением. Для этого требуется профессионально обученный персонал, способный помочь общинам в осуществлении проектов развития с опорой на собственные силы.
Средства, выделенные на эти проекты, тратятся не на материальную инфраструктуру, а на обеспечение «полевой» деятельности профессионально обученных работников, помогающих местным общинам. В этом четко проявляется актуальность действий ДООН.
В системе учреждений ООН Программа считается «контактной» организацией, поскольку добровольцы часто напрямую работают с городскими общинами, поощряя местных жителей участвовать в обеспечении устойчивого развития. Этот «полевой подход» определяет характер работы ДООН, в которой основной упор делается на программы и проекты, связанные с прямым воздействием на уровне общины.
Направления деятельности
Как отмечается в публикации ДООН «Участие добровольцев в работе с городской беднотой», «внешние катализаторы играют важную роль в возникновении и укреплении процесса развития [общин] или ускорении процессов, развитие которых в противном случае заняло бы гораздо больше времени». Важным элементом этой работы является укрепление низовых организаций, играющих ключевую роль в развитии городских общин. Они представляют собой форум, на котором члены общины могут собраться вместе, организоваться, усилить социальную сплоченность и потенциал; представляя общину в целом перед лицом властей и других внешних сил, способствуя получению помощи извне и т. д.
Некоторые организации зачастую не обладают достаточной управленческой квалификацией, чтобы справляться с множеством повседневно возникающих препятствий или осуществлять институциональные изменения. Выработка необходимых навыков – еще одна задача, решению которой способствует совокупное воздействие некоторых характеристик ДООН: например, способности к длительной трудоемкой работе, гибкости (в урегулировании разногласий внутри организаций и между ними) и участия добровольцев (чтобы обеспечить более прочные межличностные связи и согласованность действий, особенно если речь идет о добровольческих организациях). Другой способ выработки необходимых навыков – привлечение добровольцев из данной страны, обучающихся в ходе практической работы по осуществлению проектов. Подобные институты испытывают также нехватку технических специалистов, например, бухгалтеров и информационных агентов, так что и здесь требуются программы по их обучению.
Кроме того, во многих городских общинах имеется значительное число лиц, занимающихся одним и тем же видом деятельности; в таких случаях внедрение учебной программы может быть вполне оправдано. Деятельность ДООН способствует выполнению и этой задачи.
Большинство членов городских общин не осознают своих прав и возможностей в городе из-за неграмотности и/или потому, что переселились в город недавно, а значит, не могут ими воспользоваться. Более того, вновь прибывшие часто не имеют представления о рисках и проблемах городской жизни. В подобной ситуации со всей очевидностью проявляется важная роль специалиста, способного повысить уровень знаний членов общины об их правах и сориентировать их в отношении рисков и проблем, а также возможностей и преимуществ, связанных с жизнью в городах. Эта задача также соответствует отличительным качествам ДООН, так как ее выполнение связано с повседневной, непосредственной работой внутри общины в течение долгого периода.
Социальная сплоченность/потенциал играют ключевую роль в процессе развития. Поэтому непосредственное участие занимает центральное место в работе по их формированию. Здесь поддержка извне представляет особую важность, поскольку в мегаполисах инициировать процессы непосредственного участия довольно трудно из-за препятствий, связанных с городской жизнью (нехваткой времени на подготовительную работу, необходимую для начала процесса) и разнородности самих общин (например, разного культурно-этнического происхождения его членов). В некоторых странах за участие в жизни общины люди иногда подвергаются политическим репрессиям, а в некоторых культурах отсутствуют прочные традиции такого участия.
Управление городами связано с взаимодействием местных властей и гражданского общества, что влечет за собой переговоры и совместные проемы с участием различных заинтересованных групп и может рассматриваться как процесс непосредственного участия на общегородском уровне. Следует отметить, что беспристрастность добровольцев ООН в контексте такого посредничества может иметь особую ценность. Конечно, существуют качественные различия между началом процесса участия внутри общины и процессом управления в масштабе города. Поэтому для каждой из этих задач требуются разные категории специалистов.
Источник
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
In November, the FUEN Women of Minorities Project took place in Vienna. The conversations about ethnic minorities of European states often downplay or outright ignore the importance of stressing the struggles of the large part of each and every community- women. Despite two genders having to adapt to similar oppressive systems and environments, women also have to battle issues rooted in sexism in addition to the issues that arise from ethnic discrimination.
A recent example of general discriminatory policy that largely affected the female population of a minority is the eradication of a Russian-speaking education and educators. According to the Statistics Ministry of Estonia, 83% of educators in schools are female. As the Russian-speaking schools in Estonia cease, it predicted that 2,300 of teachers will be forcefully stripped of their professions. This policy fosters financial dependency of women who lost their income to rely on their partners, which in turn can create dangerous situations of unfair dynamics, abuse of power and psychological inferiority.
A significant part of the discussion at the conference was the availability of medical care in the local language, specifically reproductive medical assistance for women. According to Peaasi.ee, Estonian mental health resource, 10% of women in Estonia suffer from postnatal depression but many patients with a Russian mother tongue aren’t able to receive psychological care due to the scarce availability of medical professionals who can or are willing to provide assistance in the patient’s native language.
The educational transition is set to directly affect 7th grades in 2026. This means that students who are in the process of adapting to the new language will have to receive sex education in a language they are not yet proficient in. The outcome of such policy introduction will force students to skip a significant part of their education. Lack of sex education affects both genders, however female teenagers in particular will be the ones to bear the negative effects, such as unfamiliarity with their natural bodily processes (e.g. menstruation) or teenage pregnancy.
Wage gap is still an outstanding issue for Estonian women today, however it is even more so for the Russian-speaking women. OECD reports that: Estonian-speaking women earn 17% less than Estonian-speaking men, but on the other hand, Russian-speaking women earn 30% less than Estonian-speaking men. Essentially, Russian-speaking women with high Estonian proficiency earn 10% less than Russian-speaking men with low Estonian proficiency.
As stated in the Women of Minorities conference, communities that are aware of their rights hold the power to influence their surroundings. Russian-speaking women in Estonia must demand availability of medical professionals that are able to provide care in Russian. Estonian medical education institutions must provide and encourage future medical professionals with learning local languages. The Estonian government must make sure that all students are properly educated on the matters of sex education. It should be of utmost importance to the Estonian state to address the socio-economic inequality that women of the Russian-speaking community face today.
***
В ноябре в Вене состоялся проект FUEN «Женщины из меньшинств». Разговоры об этнических меньшинствах европейских государств часто преуменьшают или полностью игнорируют важность акцентирования внимания на проблемах значительной части каждого сообщества – женщин. Несмотря на то, что представителям обоих полов приходится адаптироваться к схожим репрессивным системам и средам, женщинам также приходится бороться с проблемами, исходящих из сексизма, в дополнение к проблемам, возникающим в результате этнической дискриминации.
Недавним примером общей дискриминационной политики, которая в значительной степени затронула женское население меньшинства, является искоренение русскоязычного образования и педагогов. По данным Министерства статистики Эстонии, 83% преподавателей в школах — женщины. По прогнозам, из-за закрытия русскоязычных школ в Эстонии 2300 учителей будут насильственно лишены своей профессии. Эта политика способствует финансовой зависимости женщин, потерявших доход, от необходимости полагаться на своих партнёров, что, в свою очередь, может создать опасные ситуации несправедливой динамики, злоупотребления властью и психологической неполноценности.
Значительной частью обсуждения на конференции стала доступность медицины на местном языке, в частности репродуктивной медицинской помощи для женщин. По данным эстонского ресурса по психическому здоровью Peaasi.ee, 10% женщин в Эстонии страдают послеродовой депрессией, но многие пациентки с русским родным языком не могут получить психологическую помощь из-за нехватки медицинских специалистов, которые могут или хотят оказывать помощь на родном языке пациентки.
Смена образовательной системы напрямую затронет 7-ые классы в 2026 году. Это означает, что учащиеся, находящиеся в процессе адаптации к новому языку, должны будут получать половое воспитание на языке, которым они ещё не владеют. Результат введения такой политики заставит студентов пропустить значительную часть своего образования. Отсутствие полового воспитания затрагивает оба пола, однако именно девушки будут страдать от негативных последствий, таких как незнание своих естественных процессов в организме (например, менструации) или подростковой беременности.
Разрыв в заработной плате по-прежнему остаётся актуальной проблемой для женщин в Эстонии сегодня, однако в ещё большей степени это касается русскоязычных женщин. ОЭСР сообщает, что: эстоноязычные женщины зарабатывают на 17% меньше, чем эстоноязычные мужчины, а русскоязычные женщины зарабатывают на 30% меньше, чем эстоноязычные мужчины. Таким же образом важно отметить, что русскоязычные женщины с высоким уровнем владения эстонским языком зарабатывают на 10% меньше, чем русскоязычные мужчины с низким уровнем владения эстонским языком.
Как было заявлено на конференции «Женщины из числа меньшинств», сообщества, которые знают о своих правах, обладают властью влиять на своё окружение. Русскоязычные женщины в Эстонии должны требовать наличия медицинских работников, способных оказывать помощь на русском языке. Эстонские медицинские учебные заведения должны обеспечивать и поощрять будущих медицинских работников к изучению местных языков. Правительство Эстонии должно позаботиться о том, чтобы все учащиеся получили надлежащее образование по вопросам полового воспитания. Для эстонского государства должно быть крайне важно решить проблему социально-экономического неравенства, с которым по сегодняшний день сталкиваются женщины русскоязычного сообщества.
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Законодательство, касающееся свободы мирных собраний и связанной с этим практики, должно полностью соответствовать международным стандартам в области прав человека. Ограничения права на свободу собраний допускаются только в том случае, если они предусмотрены в законе и являются необходимыми в демократическом обществе по одному из конкретных оснований, установленных международными стандартами в области прав человека. Помимо этого, ограничения права на свободу мирных собраний должны быть соразмерными. Органам власти, занимающиеся составлением соответствующих законопроектов или пересмотром законодательства, а также органам, участвующим в применении законов (в том числе национальным, региональным и местным органам власти, правоохранительным и судебным органам), рекомендуется использовать «Руководящие принципы по свободе мирных собраний», подготовленные БДИПЧ ОБСЕ и Венецианской комиссией.
Правозащитники не должны сталкиваться ни с какими ограничениями их права на свободу собраний, кроме тех ограничений, которые допустимы согласно соответствующим международным стандартам. Обусловленные содержанием собрания ограничения, которые налагаются только по той причине, что на собрании высказываются критические мнения в адрес властей или мнения, которые воспринимаются в обществе как спорные, несовместимы с этими стандартами. Полный запрет на проведение собрания может быть допустим только в совершенно исключительных обстоятельствах, как это предусмотрено международными стандартами в области прав человека.
От правозащитников, организующих собрания, допустимо требовать предоставления предварительного уведомления о проведении собрания лишь в том случае, когда это необходимо для того, чтобы дать возможность государственным властям принять необходимые меры по обеспечению проведения собрания и защите общественного порядка, общественной безопасности и прав и свобод других людей. При наложении каких-либо ограничений в отношении времени, места и способа проведения мирного собрания правозащитникам, организующим данное собрание, должны предоставляться разумные альтернативы, обеспечивающие проведение собрания в пределах «видимости и слышимости» целевой аудитории.
Государства должны обеспечить наличие достаточных и эффективных процедур рассмотрения жалоб о наложении незаконных ограничений. Власти также должны воздерживаться от препятствования участию в собраниях и от предъявления их организаторам необоснованных требований, которые могли бы заставить их отказаться от проведения собрания.
При возникновении стихийных собраний власти должны способствовать их проведению, руководствуясь презумпцией в пользу проведения собраний, даже если не было получено предварительного уведомления. Правозащитники, участвующие в собраниях, о которых власти не были уведомлены заранее, не должны подвергаться аресту, содержанию под стражей или штрафам лишь на основании участия в подобных мероприятиях. Штрафы и другие санкции, налагаемые за несоблюдение формальных юридических требований к проведению собраний, должны быть соразмерны тяжести правонарушения; законодательство, предусматривающее несоразмерные наказания, должно быть отменено.
Ни при каких обстоятельствах организаторов мирных собраний не следует привлекать к ответственности за противозаконные действия, совершенные отдельными участниками собрания, если организаторы прилагали разумные усилия для предотвращения таких действий. Государства должны обеспечить, чтобы все лица, которым были предъявлены обвинения в административных или иных правонарушениях в связи с осуществлением ими своего права на свободу собраний, получили полную защиту в рамках надлежащей правовой процедуры.
При поддержании правопорядка в местах проведения собраний сотрудники правоохранительных органов должны строго воздерживаться от применения силы к правозащитникам, осуществляющим своё право на свободу мирных собраний. Особое внимание при поддержании правопорядка в ходе собраний определённых групп правозащитников, подвергающихся повышенному риску, следует уделять их конкретным потребностям – с точки зрения, например, оценки риска, состава полицейских подразделений или проведённого обучения и подготовки сотрудников полиции.
Если собрание перестаёт быть мирным и его участники начинают совершать насильственные действия, полиция обязана применять силу только тогда, когда это строго необходимо, и только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств. Полицейские должны воздерживаться от несоразмерного и неизбирательного применения силы, при котором не проводится различие между применяющими насилие лицами и мирными демонстрантами, журналистами, освещающими данное событие, а также наблюдателями и случайными прохожими.
Любое неправомерное поведение и излишнее применение силы со стороны сотрудников правоохранительных органов должны незамедлительно расследоваться эффективным и независимым образом, и должны приниматься соответствующие меры по преданию виновных суду. Сотрудники правоохранительных органов должны проходить регулярное и достаточное обучение, обеспечивающее соблюдение ими принципов прав человека при обеспечении правопорядка в местах проведения собраний. Государства должны привлекать правозащитников к разработке и внедрению программ такого обучения.
Помимо этого, на государства возлагается позитивное обязательство без какой-либо дискриминации защищать правозащитников от любых действий третьих сторон, если эти действия направлены на то, чтобы помешать правозащитникам в осуществлении их права на свободу мирных собраний. Необходима физическая защита организаторов и участников собрания до, во время и после проведения мероприятия, если они сталкиваются с угрозами или нападениями с использованием насилия. Это особенно важно в случае проведения собраний, которые посвящены вопросам, воспринимающимся как вызов традиционным ценностям, или направлены против экстремистских политических взглядов (например, в случае демонстраций против расизма, ксенофобии, нетерпимости или дискриминации).
Власти должны эффективно взаимодействовать с организаторами собраний для определения потребностей участников в защите, а также оптимальных мер по обеспечению этих потребностей. Следует проводить подробные консультации с организаторами до, во время и после мероприятия, для того чтобы обсудить меры безопасности и обеспечения общественного порядка в ходе мероприятия, а также саму операцию полицейских по охране правопорядка. Цель этих консультаций – обеспечить свободное осуществление правозащитниками своего права на свободу мирных собраний без незаконного вмешательства и в безопасной обстановке.
Власти также должны поддерживать инициативы правозащитников, направленные на проведение независимого мониторинга и освещение собраний, и создавать условия для реализации этих инициатив, так как эти усилия могут способствовать повышению подотчётности и улучшению защиты права на свободу мирных собраний. Правозащитники и правозащитные организации выполняют важнейшую надзорную функцию в любой демократической стране, и поэтому им должно быть разрешено беспрепятственно наблюдать за ходом публичных собраний. Аналогичным образом, независимое освещение в СМИ может повысить подотчётность как организаторов собраний, так и сотрудников правоохранительных органов. Таким образом, власти не должны препятствовать представителям независимых СМИ, стремящимся присутствовать на собраниях и освещать их, – наоборот, они должны обеспечивать им такую возможность и содействовать их усилиям.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Условия деятельности СМИ – в том числе печатных СМИ, радио, телевидения и Интернета – должны способствовать участию правозащитников в общественных дискуссиях с целью выработки новых идей, направленных на улучшение защиты прав человека и поиск ответов на новые проблемы, возникающие в данной области. В этой связи государства должны принимать меры по созданию сильных и плюралистических СМИ и по улучшению доступа к ним правозащитников.
Государствам следует пересмотреть свои законы, регулирующие деятельность СМИ, а также соответствующую политику и практику и принять меры к тому, чтобы эти законы способствовали созданию условий, обеспечивающих работу независимых, плюралистических и ориентированных на права человека средств массовой информации. В этой сфере должны широко поощряться знание и уважение прав человека. Меры по укреплению независимости СМИ следует дополнить независимым обучением журналистов и сотрудников органов массовой информации (в том числе по вопросам прав человека) в рамках их профессиональной подготовки.
Государства обязаны воздерживаться от прямой или косвенной цензуры и не должны осуществлять официальный или неофициальный контроль за системой СМИ с целью предотвращения критики в адрес правительства или наказания за такую критику, за разоблачения нарушений прав человека и случаев плохого управления и коррупции, а также за обсуждение вопросов, которые вызывают полемику в обществе и могут ставить под сомнение традиционные ценности или мнение властей. Они должны обеспечить, чтобы ни государственные институты, ни должностные лица, ни частные медиакорпорации или влиятельные деловые круги не препятствовали осуществлению прав на свободу убеждений и на свободу выражения мнения, в том числе права искать, получать и распространять информацию.
Журналисты, содействующие продвижению прав человека, являются правозащитниками, независимо от их аккредитационного статуса и средства массовой информации, в котором они работают (будь то печатный орган, радиостанция, телеканал или Интернет-издание). Журналисты, сообщающие о нарушениях прав человека, случаях коррупции или плохого управления или же о деятельности лиц, сообщающих о нарушениях, не должны подвергаться преследованиям; в их отношении не должны вестись произвольные судебные процессы или предприниматься иные действия из-за их сообщений в СМИ. Власти должны признать значение независимой журналистики и журналистских расследований для раскрытия нарушений и злоупотреблений властью и поддерживать этот вид деятельности в целях повышения подотчётности. Они должны обеспечить, чтобы журналисты не подвергались произвольным уголовным преследованиям и имели доступ к юридической помощи и другим средствам поддержки, – это даёт журналистам возможность выполнять свою работу без вмешательства извне и без страха расправы. В частности, следует принять меры по обеспечению безопасности журналистов и гарантировать эффективную защиту журналистов-правозащитников от нападений и других форм незаконного воздействия со стороны как государственных, так и негосударственных субъектов. Любое преступление, направленное против правозащитников, в том числе журналистов, защищающих права человека, должно быть незамедлительно расследовано эффективным, независимым и прозрачным образом, а виновные должны предстать перед судом.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства не должны налагать необоснованные ограничения на распространение информации, которые на практике препятствуют осуществлению правозащитниками своей деятельности или предоставлению ими услуг тем, кто в этом нуждается.
Помимо этого, государства должны принять и выполнять законодательство о свободе информации, предусматривающее реальный и равный для всех, в том числе для правозащитников, доступ к официальным документам. Следует также принять активные меры для того, чтобы обеспечить информирование широкой общественности о существовании такого законодательства, о праве на доступ к официальным документам и о конкретных процедурах получения этого доступа.
Законы, правила и практика в области защиты государственной тайны должны быть пересмотрены и, если это необходимо, изменены, с тем чтобы они не ограничивали необоснованным образом доступ к информации, представляющей интерес для общества, – в том числе, к информации, касающейся прежних и нынешних нарушений и преступлений, затрагивающих права человека.
Государства должны признать важную роль лиц, сообщающих о нарушениях, так как эти лица действуют в интересах общества и вскрывают нарушения прав человека и случаи коррупции как в государственном, так и в частном секторе. Следует принять законодательство и практику, при которых лицам, сообщающим о нарушениях, обеспечивается защита и, таким образом, предоставляется безопасная альтернатива молчанию.
Если в отношении этих лиц начат судебный процесс, должное значение должно придаваться тому интересу, который представляет для общества раскрытая ими информация. В частности, лица, сообщающие о нарушениях, должны быть эффективным образом защищены от преследования и наказания за разглашение государственных тайн при раскрытии информации об ответственности государственных или негосударственных субъектов за серьёзные нарушения прав человека, которые не должны скрываться как государственная тайна.
Свобода убеждений и свобода выражения мнения осуществляются также в Интернете. Как правило, государства должны поощрять и облегчать равный для всех доступ к Интернету и цифровым информационным технологиям. Все государственные правила, регулирующие коммуникацию в Интернете, должны полностью отвечать строгим требованиям, установленным международными стандартами в отношении ограничения прав на свободу убеждений и на свободу выражения мнения.
Несовместимым с этими стандартами является осуществление цензуры онлайн-контента и блокирование или фильтрация веб-сайтов и иностранных новостных, информационных и других Интернет-служб только по той причине, что они критикуют правительство или обсуждают вопросы, вызывающие полемику в обществе.
Государства должны обеспечивать, чтобы Интернет-провайдеры и другие частные компании, находящиеся в их юрисдикции, но работающие на международном рынке, не содействовали таким незаконным ограничениям онлайн-контента на их территории или на территории других государств. Блогеры и пользователи социальных сетей должны быть защищены от последствий размещения ими в Интернете публикаций или комментариев, содержащих критику в адрес их правительства.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства должны уважать, поощрять и облегчать правозащитную деятельность. Им следует осуществлять практические меры, направленные на создание безопасных и благоприятных условий, создающих и расширяющих возможности для свободного ведения правозащитной деятельности без наложения на неё незаконных ограничений – в том числе деятельности, осуществляемой самостоятельно или совместно с другими, внутри страны или на трансграничном уровне. Полное осуществление других прав и свобод очень важно для реализации права на защиту прав человека.
Государства должны пересмотреть законодательство, касающееся свободы убеждений и свободы выражения мнения, и отменить или исправить любые положения, несоответствующие международным стандартам в области прав человека. К ним относятся положения, налагающие неоправданные ограничения из соображений национальной безопасности, охраны общественного порядка или общественного здоровья и нравственности и выходящие за рамки допустимого согласно международным стандартам. Законы или правила, особо ограничивающие осуществление права на свободу убеждений и свободу выражения мнения представителями конкретных групп или профессий (например, военнослужащими или государственными должностными лицами), должны быть пересмотрены, с тем чтобы было обеспечено их полное соответствие международным стандартам – то есть чтобы они в полной мере отвечали строгим требованиям необходимости и соразмерности.
Государства должны исключить из положений национального законодательства по обеспечению безопасности и борьбе с терроризмом любые расплывчатые формулировки, позволяющие произвольное применение этих положений с целью запугать правозащитников, заставить их замолчать или заключить их в тюрьму. Помимо этого, государствам следует отменить законодательство, которое, например, фактически запрещает деятельность, направленную против дискриминации и нетерпимости, квалифицирует как уголовное преступление критику или неуважение в отношении правительства или государственных должностных лиц, а также неуважение к государственным институтам или символам, равно как и другие правовые положения, не отвечающие строгим требованиям необходимости и соразмерности согласно международному праву. Государства должны понимать, что различающиеся взгляды можно выражать мирным способом.
Аналогичным образом, уголовные законы о диффамации должны быть отменены. Диффамация и подобные ей правонарушения, в том числе совершаемые в Интернете, должны рассматриваться исключительно в рамках гражданского права. Уголовная ответственность, включая лишение свободы, не должна предусматриваться за нарушения (клевету и диффамацию), касающиеся репутации других лиц. Гражданское законодательство, регулирующее нарушения, связанные со свободой слова, не должно предусматривать несоразмерно высокие финансовые санкции или другие неоправданные требования, которые приведут к самоцензуре и поставят под угрозу функционирование или финансовое положение средств массовой информации или отдельных лиц.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государственные институты и должностные лица должны воздерживаться от участия в кампаниях по дискредитации, созданию негативного образа или стигматизации правозащитников и их деятельности. Сюда входит навешивание негативных ярлыков на правозащитников, дискредитация правозащитной деятельности и самих правозащитников или сознательная клевета на них в той или иной форме.
Государства должны принимать активные меры против кампаний по дискредитации и стигматизации правозащитников, в том числе проводимых третьими сторонами. Они должны публично признавать значение работы правозащитников и необходимость их защиты, а также говорить о заслугах конкретных правозащитникам, тем самым повышая легитимность и статус правозащитной деятельности в глазах общества.
В полной мере уважая право на свободу убеждений и свободу выражения мнения, государства должны пресекать пропаганду ненависти и другие формы нетерпимости в отношении правозащитников, представляющие собой подстрекательство к дискриминации и разжигание вражды или насилия, в том числе в Интернете.
Правительства и государственные институты на всех уровнях – национальном, региональном и местном – должны публично осуждать любые подобные проявления нетерпимости или фактические нападения на правозащитников всякий раз, когда они имеют место. Действия, которые могут быть квалифицированы как разжигание межнациональной, расовой или религиозной вражды, в соответствии с международным нормами должны быть запрещены внутренним законодательством и должны соответствующим образом наказываться. Национальное законодательство должно быть приведено в соответствие с международными стандартами в области прав человека.
Во избежание маргинализации правозащитников государственные институты должны развивать активное и конструктивное взаимодействие с ними – это расширит возможности правозащитников и повысит значение их участия в жизни общества, в том числе в общественных дискуссиях. Государственные институты должны признать важность и полезность работы правозащитников, даже если те высказывают критические замечания в адрес властей или не соглашаются с ними. Особое внимание также следует уделить укреплению роли национальных правозащитных институтов (НПИ), созданных и действующих в соответствии с Парижскими принципами; необходимо создать соответствующие механизмы, обеспечивающие эффективное выполнение правительством рекомендаций, предложенных НПИ.
Следует содействовать постоянному диалогу между правозащитниками и государственными институтами с использованием соответствующих консультативных механизмов. Эти механизмы также должны служить основой для планирования совместных действий, кампаний и просветительских программ в области прав человека, которые будут повышать осведомлённость общества о вызывающих обеспокоенность вопросах соблюдения прав человека и содействовать использованию механизмов подачи и рассмотрения жалоб и других средств повышения подотчётности и борьбы с нарушениями прав человека в стране.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
В случае если против правозащитников выдвигаются уголовные обвинения, они имеют право на справедливое разбирательство их дела компетентным, независимым и беспристрастным судом. Это означает, среди прочего, что правозащитники, обвиняемые в совершении уголовного преступления должны иметь право на адвоката по своему выбору, не должны подвергаться принуждению для получения признания, а доказательства (в том числе показания свидетелей), полученные в результате применения пыток и других видов жестокого обращения, не должны приниматься к рассмотрению в ходе судебного разбирательства.
Направленные против правозащитников заявления, основанные на неправомерных действиях сотрудников следственных или других государственных органов, также не должны использоваться против них в суде. Адвокаты, представляющие правозащитников, должны быть эффективно защищены от давления со стороны любых государственных и негосударственных субъектов. Необходимо также предотвращать любые формы давления на клиентов правозащитников и на других лиц с целью заставить их дать показания против правозащитников в суде.
Должна быть полностью гарантирована конфиденциальность взаимоотношений адвоката и правозащитника, в отношении которого ведётся судебное разбирательство; должны быть созданы и доступны программы юридической помощи, позволяющие обеспечить должное юридическое представительство тем правозащитникам, которые не имеют средств для оплаты юридических услуг в судебном процессе, с тем чтобы гарантировать равенство сторон.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства не должны произвольно лишать свободы правозащитников по причине их деятельности. Любое лишение свободы должно основываться на установленных законом процедурах и производиться в соответствии с ними, подразумевать возможность для задержанного оспорить законность задержания в компетентном суде, а также должно во всех других вопросах соответствовать международным стандартам в области прав человека.
Все произвольно задержанные правозащитники должны немедленно освобождаться. В подобных случаях государства должны полностью выполнять решения и заключения международных механизмов по правам человека.
Правозащитники не должны подвергаться временному или административному задержанию в целях запугивания или оказания давления или же в целях препятствования им в осуществлении их правозащитной деятельности.
С правозащитниками, заключёнными под стражу, всегда должны обращаться уважительно и в соответствии с международными стандартами, без какой-либо дискриминации. В отношении правозащитников не допускается особое, избирательное обращение с целью наказать их за правозащитную деятельность или заставить их прекратить её. Они не должны содержаться под стражей без связи с внешним миром в течение продолжительного времени. Им должно предоставляться право на помощь адвоката по их выбору и право на свидания с родственниками.
В заключении правозащитникам должно обеспечиваться достаточное питание и медицинская помощь. Они не должны помещаться в тяжёлые условия тюремного заключения и должны быть полностью защищены от любых форм пыток и другого жестокого, бесчеловечного и унижающего обращения. Власти обязаны проявлять должное усердие в деле защиты правозащитников от злоупотреблений со стороны других задержанных или сокамерников и привлекать к ответственности виновных в таких злоупотреблениях, а также возможных подстрекателей. Все обвинения в применении пыток или других видов жестокого обращения должны незамедлительно и эффективно расследоваться независимым органом и передаваться на рассмотрение в прокуратуру.
Власти должны также принимать во внимание особые проблемы, с которыми могут сталкиваться в заключении правозащитники из числа женщин и других групп, подвергающихся повышенному риску. Они должны защищать их от гендерно-обусловленных нарушений во время содержания под стражей (в том числе при помощи обучения сотрудников полиции и правоохранительных органов гендерным вопросам) и предоставлять соответствующие услуги согласно международным стандартам в данной области.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
