права правозащитников
Законодательство, касающееся свободы мирных собраний и связанной с этим практики, должно полностью соответствовать международным стандартам в области прав человека. Ограничения права на свободу собраний допускаются только в том случае, если они предусмотрены в законе и являются необходимыми в демократическом обществе по одному из конкретных оснований, установленных международными стандартами в области прав человека. Помимо этого, ограничения права на свободу мирных собраний должны быть соразмерными. Органам власти, занимающиеся составлением соответствующих законопроектов или пересмотром законодательства, а также органам, участвующим в применении законов (в том числе национальным, региональным и местным органам власти, правоохранительным и судебным органам), рекомендуется использовать «Руководящие принципы по свободе мирных собраний», подготовленные БДИПЧ ОБСЕ и Венецианской комиссией.
Правозащитники не должны сталкиваться ни с какими ограничениями их права на свободу собраний, кроме тех ограничений, которые допустимы согласно соответствующим международным стандартам. Обусловленные содержанием собрания ограничения, которые налагаются только по той причине, что на собрании высказываются критические мнения в адрес властей или мнения, которые воспринимаются в обществе как спорные, несовместимы с этими стандартами. Полный запрет на проведение собрания может быть допустим только в совершенно исключительных обстоятельствах, как это предусмотрено международными стандартами в области прав человека.
От правозащитников, организующих собрания, допустимо требовать предоставления предварительного уведомления о проведении собрания лишь в том случае, когда это необходимо для того, чтобы дать возможность государственным властям принять необходимые меры по обеспечению проведения собрания и защите общественного порядка, общественной безопасности и прав и свобод других людей. При наложении каких-либо ограничений в отношении времени, места и способа проведения мирного собрания правозащитникам, организующим данное собрание, должны предоставляться разумные альтернативы, обеспечивающие проведение собрания в пределах «видимости и слышимости» целевой аудитории.
Государства должны обеспечить наличие достаточных и эффективных процедур рассмотрения жалоб о наложении незаконных ограничений. Власти также должны воздерживаться от препятствования участию в собраниях и от предъявления их организаторам необоснованных требований, которые могли бы заставить их отказаться от проведения собрания.
При возникновении стихийных собраний власти должны способствовать их проведению, руководствуясь презумпцией в пользу проведения собраний, даже если не было получено предварительного уведомления. Правозащитники, участвующие в собраниях, о которых власти не были уведомлены заранее, не должны подвергаться аресту, содержанию под стражей или штрафам лишь на основании участия в подобных мероприятиях. Штрафы и другие санкции, налагаемые за несоблюдение формальных юридических требований к проведению собраний, должны быть соразмерны тяжести правонарушения; законодательство, предусматривающее несоразмерные наказания, должно быть отменено.
Ни при каких обстоятельствах организаторов мирных собраний не следует привлекать к ответственности за противозаконные действия, совершенные отдельными участниками собрания, если организаторы прилагали разумные усилия для предотвращения таких действий. Государства должны обеспечить, чтобы все лица, которым были предъявлены обвинения в административных или иных правонарушениях в связи с осуществлением ими своего права на свободу собраний, получили полную защиту в рамках надлежащей правовой процедуры.
При поддержании правопорядка в местах проведения собраний сотрудники правоохранительных органов должны строго воздерживаться от применения силы к правозащитникам, осуществляющим своё право на свободу мирных собраний. Особое внимание при поддержании правопорядка в ходе собраний определённых групп правозащитников, подвергающихся повышенному риску, следует уделять их конкретным потребностям – с точки зрения, например, оценки риска, состава полицейских подразделений или проведённого обучения и подготовки сотрудников полиции.
Если собрание перестаёт быть мирным и его участники начинают совершать насильственные действия, полиция обязана применять силу только тогда, когда это строго необходимо, и только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств. Полицейские должны воздерживаться от несоразмерного и неизбирательного применения силы, при котором не проводится различие между применяющими насилие лицами и мирными демонстрантами, журналистами, освещающими данное событие, а также наблюдателями и случайными прохожими.
Любое неправомерное поведение и излишнее применение силы со стороны сотрудников правоохранительных органов должны незамедлительно расследоваться эффективным и независимым образом, и должны приниматься соответствующие меры по преданию виновных суду. Сотрудники правоохранительных органов должны проходить регулярное и достаточное обучение, обеспечивающее соблюдение ими принципов прав человека при обеспечении правопорядка в местах проведения собраний. Государства должны привлекать правозащитников к разработке и внедрению программ такого обучения.
Помимо этого, на государства возлагается позитивное обязательство без какой-либо дискриминации защищать правозащитников от любых действий третьих сторон, если эти действия направлены на то, чтобы помешать правозащитникам в осуществлении их права на свободу мирных собраний. Необходима физическая защита организаторов и участников собрания до, во время и после проведения мероприятия, если они сталкиваются с угрозами или нападениями с использованием насилия. Это особенно важно в случае проведения собраний, которые посвящены вопросам, воспринимающимся как вызов традиционным ценностям, или направлены против экстремистских политических взглядов (например, в случае демонстраций против расизма, ксенофобии, нетерпимости или дискриминации).
Власти должны эффективно взаимодействовать с организаторами собраний для определения потребностей участников в защите, а также оптимальных мер по обеспечению этих потребностей. Следует проводить подробные консультации с организаторами до, во время и после мероприятия, для того чтобы обсудить меры безопасности и обеспечения общественного порядка в ходе мероприятия, а также саму операцию полицейских по охране правопорядка. Цель этих консультаций – обеспечить свободное осуществление правозащитниками своего права на свободу мирных собраний без незаконного вмешательства и в безопасной обстановке.
Власти также должны поддерживать инициативы правозащитников, направленные на проведение независимого мониторинга и освещение собраний, и создавать условия для реализации этих инициатив, так как эти усилия могут способствовать повышению подотчётности и улучшению защиты права на свободу мирных собраний. Правозащитники и правозащитные организации выполняют важнейшую надзорную функцию в любой демократической стране, и поэтому им должно быть разрешено беспрепятственно наблюдать за ходом публичных собраний. Аналогичным образом, независимое освещение в СМИ может повысить подотчётность как организаторов собраний, так и сотрудников правоохранительных органов. Таким образом, власти не должны препятствовать представителям независимых СМИ, стремящимся присутствовать на собраниях и освещать их, – наоборот, они должны обеспечивать им такую возможность и содействовать их усилиям.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Условия деятельности СМИ – в том числе печатных СМИ, радио, телевидения и Интернета – должны способствовать участию правозащитников в общественных дискуссиях с целью выработки новых идей, направленных на улучшение защиты прав человека и поиск ответов на новые проблемы, возникающие в данной области. В этой связи государства должны принимать меры по созданию сильных и плюралистических СМИ и по улучшению доступа к ним правозащитников.
Государствам следует пересмотреть свои законы, регулирующие деятельность СМИ, а также соответствующую политику и практику и принять меры к тому, чтобы эти законы способствовали созданию условий, обеспечивающих работу независимых, плюралистических и ориентированных на права человека средств массовой информации. В этой сфере должны широко поощряться знание и уважение прав человека. Меры по укреплению независимости СМИ следует дополнить независимым обучением журналистов и сотрудников органов массовой информации (в том числе по вопросам прав человека) в рамках их профессиональной подготовки.
Государства обязаны воздерживаться от прямой или косвенной цензуры и не должны осуществлять официальный или неофициальный контроль за системой СМИ с целью предотвращения критики в адрес правительства или наказания за такую критику, за разоблачения нарушений прав человека и случаев плохого управления и коррупции, а также за обсуждение вопросов, которые вызывают полемику в обществе и могут ставить под сомнение традиционные ценности или мнение властей. Они должны обеспечить, чтобы ни государственные институты, ни должностные лица, ни частные медиакорпорации или влиятельные деловые круги не препятствовали осуществлению прав на свободу убеждений и на свободу выражения мнения, в том числе права искать, получать и распространять информацию.
Журналисты, содействующие продвижению прав человека, являются правозащитниками, независимо от их аккредитационного статуса и средства массовой информации, в котором они работают (будь то печатный орган, радиостанция, телеканал или Интернет-издание). Журналисты, сообщающие о нарушениях прав человека, случаях коррупции или плохого управления или же о деятельности лиц, сообщающих о нарушениях, не должны подвергаться преследованиям; в их отношении не должны вестись произвольные судебные процессы или предприниматься иные действия из-за их сообщений в СМИ. Власти должны признать значение независимой журналистики и журналистских расследований для раскрытия нарушений и злоупотреблений властью и поддерживать этот вид деятельности в целях повышения подотчётности. Они должны обеспечить, чтобы журналисты не подвергались произвольным уголовным преследованиям и имели доступ к юридической помощи и другим средствам поддержки, – это даёт журналистам возможность выполнять свою работу без вмешательства извне и без страха расправы. В частности, следует принять меры по обеспечению безопасности журналистов и гарантировать эффективную защиту журналистов-правозащитников от нападений и других форм незаконного воздействия со стороны как государственных, так и негосударственных субъектов. Любое преступление, направленное против правозащитников, в том числе журналистов, защищающих права человека, должно быть незамедлительно расследовано эффективным, независимым и прозрачным образом, а виновные должны предстать перед судом.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства не должны налагать необоснованные ограничения на распространение информации, которые на практике препятствуют осуществлению правозащитниками своей деятельности или предоставлению ими услуг тем, кто в этом нуждается.
Помимо этого, государства должны принять и выполнять законодательство о свободе информации, предусматривающее реальный и равный для всех, в том числе для правозащитников, доступ к официальным документам. Следует также принять активные меры для того, чтобы обеспечить информирование широкой общественности о существовании такого законодательства, о праве на доступ к официальным документам и о конкретных процедурах получения этого доступа.
Законы, правила и практика в области защиты государственной тайны должны быть пересмотрены и, если это необходимо, изменены, с тем чтобы они не ограничивали необоснованным образом доступ к информации, представляющей интерес для общества, – в том числе, к информации, касающейся прежних и нынешних нарушений и преступлений, затрагивающих права человека.
Государства должны признать важную роль лиц, сообщающих о нарушениях, так как эти лица действуют в интересах общества и вскрывают нарушения прав человека и случаи коррупции как в государственном, так и в частном секторе. Следует принять законодательство и практику, при которых лицам, сообщающим о нарушениях, обеспечивается защита и, таким образом, предоставляется безопасная альтернатива молчанию.
Если в отношении этих лиц начат судебный процесс, должное значение должно придаваться тому интересу, который представляет для общества раскрытая ими информация. В частности, лица, сообщающие о нарушениях, должны быть эффективным образом защищены от преследования и наказания за разглашение государственных тайн при раскрытии информации об ответственности государственных или негосударственных субъектов за серьёзные нарушения прав человека, которые не должны скрываться как государственная тайна.
Свобода убеждений и свобода выражения мнения осуществляются также в Интернете. Как правило, государства должны поощрять и облегчать равный для всех доступ к Интернету и цифровым информационным технологиям. Все государственные правила, регулирующие коммуникацию в Интернете, должны полностью отвечать строгим требованиям, установленным международными стандартами в отношении ограничения прав на свободу убеждений и на свободу выражения мнения.
Несовместимым с этими стандартами является осуществление цензуры онлайн-контента и блокирование или фильтрация веб-сайтов и иностранных новостных, информационных и других Интернет-служб только по той причине, что они критикуют правительство или обсуждают вопросы, вызывающие полемику в обществе.
Государства должны обеспечивать, чтобы Интернет-провайдеры и другие частные компании, находящиеся в их юрисдикции, но работающие на международном рынке, не содействовали таким незаконным ограничениям онлайн-контента на их территории или на территории других государств. Блогеры и пользователи социальных сетей должны быть защищены от последствий размещения ими в Интернете публикаций или комментариев, содержащих критику в адрес их правительства.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства должны уважать, поощрять и облегчать правозащитную деятельность. Им следует осуществлять практические меры, направленные на создание безопасных и благоприятных условий, создающих и расширяющих возможности для свободного ведения правозащитной деятельности без наложения на неё незаконных ограничений – в том числе деятельности, осуществляемой самостоятельно или совместно с другими, внутри страны или на трансграничном уровне. Полное осуществление других прав и свобод очень важно для реализации права на защиту прав человека.
Государства должны пересмотреть законодательство, касающееся свободы убеждений и свободы выражения мнения, и отменить или исправить любые положения, несоответствующие международным стандартам в области прав человека. К ним относятся положения, налагающие неоправданные ограничения из соображений национальной безопасности, охраны общественного порядка или общественного здоровья и нравственности и выходящие за рамки допустимого согласно международным стандартам. Законы или правила, особо ограничивающие осуществление права на свободу убеждений и свободу выражения мнения представителями конкретных групп или профессий (например, военнослужащими или государственными должностными лицами), должны быть пересмотрены, с тем чтобы было обеспечено их полное соответствие международным стандартам – то есть чтобы они в полной мере отвечали строгим требованиям необходимости и соразмерности.
Государства должны исключить из положений национального законодательства по обеспечению безопасности и борьбе с терроризмом любые расплывчатые формулировки, позволяющие произвольное применение этих положений с целью запугать правозащитников, заставить их замолчать или заключить их в тюрьму. Помимо этого, государствам следует отменить законодательство, которое, например, фактически запрещает деятельность, направленную против дискриминации и нетерпимости, квалифицирует как уголовное преступление критику или неуважение в отношении правительства или государственных должностных лиц, а также неуважение к государственным институтам или символам, равно как и другие правовые положения, не отвечающие строгим требованиям необходимости и соразмерности согласно международному праву. Государства должны понимать, что различающиеся взгляды можно выражать мирным способом.
Аналогичным образом, уголовные законы о диффамации должны быть отменены. Диффамация и подобные ей правонарушения, в том числе совершаемые в Интернете, должны рассматриваться исключительно в рамках гражданского права. Уголовная ответственность, включая лишение свободы, не должна предусматриваться за нарушения (клевету и диффамацию), касающиеся репутации других лиц. Гражданское законодательство, регулирующее нарушения, связанные со свободой слова, не должно предусматривать несоразмерно высокие финансовые санкции или другие неоправданные требования, которые приведут к самоцензуре и поставят под угрозу функционирование или финансовое положение средств массовой информации или отдельных лиц.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государственные институты и должностные лица должны воздерживаться от участия в кампаниях по дискредитации, созданию негативного образа или стигматизации правозащитников и их деятельности. Сюда входит навешивание негативных ярлыков на правозащитников, дискредитация правозащитной деятельности и самих правозащитников или сознательная клевета на них в той или иной форме.
Государства должны принимать активные меры против кампаний по дискредитации и стигматизации правозащитников, в том числе проводимых третьими сторонами. Они должны публично признавать значение работы правозащитников и необходимость их защиты, а также говорить о заслугах конкретных правозащитникам, тем самым повышая легитимность и статус правозащитной деятельности в глазах общества.
В полной мере уважая право на свободу убеждений и свободу выражения мнения, государства должны пресекать пропаганду ненависти и другие формы нетерпимости в отношении правозащитников, представляющие собой подстрекательство к дискриминации и разжигание вражды или насилия, в том числе в Интернете.
Правительства и государственные институты на всех уровнях – национальном, региональном и местном – должны публично осуждать любые подобные проявления нетерпимости или фактические нападения на правозащитников всякий раз, когда они имеют место. Действия, которые могут быть квалифицированы как разжигание межнациональной, расовой или религиозной вражды, в соответствии с международным нормами должны быть запрещены внутренним законодательством и должны соответствующим образом наказываться. Национальное законодательство должно быть приведено в соответствие с международными стандартами в области прав человека.
Во избежание маргинализации правозащитников государственные институты должны развивать активное и конструктивное взаимодействие с ними – это расширит возможности правозащитников и повысит значение их участия в жизни общества, в том числе в общественных дискуссиях. Государственные институты должны признать важность и полезность работы правозащитников, даже если те высказывают критические замечания в адрес властей или не соглашаются с ними. Особое внимание также следует уделить укреплению роли национальных правозащитных институтов (НПИ), созданных и действующих в соответствии с Парижскими принципами; необходимо создать соответствующие механизмы, обеспечивающие эффективное выполнение правительством рекомендаций, предложенных НПИ.
Следует содействовать постоянному диалогу между правозащитниками и государственными институтами с использованием соответствующих консультативных механизмов. Эти механизмы также должны служить основой для планирования совместных действий, кампаний и просветительских программ в области прав человека, которые будут повышать осведомлённость общества о вызывающих обеспокоенность вопросах соблюдения прав человека и содействовать использованию механизмов подачи и рассмотрения жалоб и других средств повышения подотчётности и борьбы с нарушениями прав человека в стране.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
В случае если против правозащитников выдвигаются уголовные обвинения, они имеют право на справедливое разбирательство их дела компетентным, независимым и беспристрастным судом. Это означает, среди прочего, что правозащитники, обвиняемые в совершении уголовного преступления должны иметь право на адвоката по своему выбору, не должны подвергаться принуждению для получения признания, а доказательства (в том числе показания свидетелей), полученные в результате применения пыток и других видов жестокого обращения, не должны приниматься к рассмотрению в ходе судебного разбирательства.
Направленные против правозащитников заявления, основанные на неправомерных действиях сотрудников следственных или других государственных органов, также не должны использоваться против них в суде. Адвокаты, представляющие правозащитников, должны быть эффективно защищены от давления со стороны любых государственных и негосударственных субъектов. Необходимо также предотвращать любые формы давления на клиентов правозащитников и на других лиц с целью заставить их дать показания против правозащитников в суде.
Должна быть полностью гарантирована конфиденциальность взаимоотношений адвоката и правозащитника, в отношении которого ведётся судебное разбирательство; должны быть созданы и доступны программы юридической помощи, позволяющие обеспечить должное юридическое представительство тем правозащитникам, которые не имеют средств для оплаты юридических услуг в судебном процессе, с тем чтобы гарантировать равенство сторон.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства не должны произвольно лишать свободы правозащитников по причине их деятельности. Любое лишение свободы должно основываться на установленных законом процедурах и производиться в соответствии с ними, подразумевать возможность для задержанного оспорить законность задержания в компетентном суде, а также должно во всех других вопросах соответствовать международным стандартам в области прав человека.
Все произвольно задержанные правозащитники должны немедленно освобождаться. В подобных случаях государства должны полностью выполнять решения и заключения международных механизмов по правам человека.
Правозащитники не должны подвергаться временному или административному задержанию в целях запугивания или оказания давления или же в целях препятствования им в осуществлении их правозащитной деятельности.
С правозащитниками, заключёнными под стражу, всегда должны обращаться уважительно и в соответствии с международными стандартами, без какой-либо дискриминации. В отношении правозащитников не допускается особое, избирательное обращение с целью наказать их за правозащитную деятельность или заставить их прекратить её. Они не должны содержаться под стражей без связи с внешним миром в течение продолжительного времени. Им должно предоставляться право на помощь адвоката по их выбору и право на свидания с родственниками.
В заключении правозащитникам должно обеспечиваться достаточное питание и медицинская помощь. Они не должны помещаться в тяжёлые условия тюремного заключения и должны быть полностью защищены от любых форм пыток и другого жестокого, бесчеловечного и унижающего обращения. Власти обязаны проявлять должное усердие в деле защиты правозащитников от злоупотреблений со стороны других задержанных или сокамерников и привлекать к ответственности виновных в таких злоупотреблениях, а также возможных подстрекателей. Все обвинения в применении пыток или других видов жестокого обращения должны незамедлительно и эффективно расследоваться независимым органом и передаваться на рассмотрение в прокуратуру.
Власти должны также принимать во внимание особые проблемы, с которыми могут сталкиваться в заключении правозащитники из числа женщин и других групп, подвергающихся повышенному риску. Они должны защищать их от гендерно-обусловленных нарушений во время содержания под стражей (в том числе при помощи обучения сотрудников полиции и правоохранительных органов гендерным вопросам) и предоставлять соответствующие услуги согласно международным стандартам в данной области.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Правозащитники не должны подвергаться судебной травле в форме незаконных судебных или административных разбирательств или любого иного злоупотребления административной или судебной властью, а также криминализации, произвольному аресту или задержанию и другим санкциям за действия, связанные с их правозащитной деятельностью. Они должны иметь доступ к эффективным средствам правовой защиты для оспаривания законности своего задержания или любых других применяемых к ним санкций.
Государства должны пересмотреть внутреннее законодательство, касающееся правозащитников и их деятельности, с точки зрения его соответствия международным стандартам в области прав человека. Им следует при этом провести эффективные консультации с широким участием правозащитников и обратиться за помощью к международным субъектам. Любые правовые положения, прямо или косвенно ведущие к криминализации деятельности, защищённой международными стандартами, должны быть незамедлительно исправлены или отменены.
Правовые положения с расплывчатыми и неоднозначными формулировками, которые поддаются расширительному толкованию и применяются или могут применяться для преследования правозащитников за их деятельность, должны быть исправлены или отменены. Должна быть обеспечена полная защита с соблюдением надлежащих процедур в соответствии с международными стандартами в области справедливого судебного разбирательства.
Законы, административные процедуры и нормативные требования не должны использоваться для запугивания, травли, преследования или репрессий в отношении правозащитников. Санкции за административные и незначительные правонарушения всегда должны быть соразмерными и предусматривать возможность обжалования в независимом и компетентном суде или судебном органе.
Государства, когда это необходимо, должны принимать меры по укреплению независимости судебных органов и органов прокуратуры, а также по обеспечению надлежащей работы правоохранительных органов, с тем чтобы не допускать в отношении правозащитников политически мотивированных преследований или любого другого необоснованного применения законов и правил по причине их правозащитной деятельности.
Необходимо создать действенные механизмы надзора, занимающиеся расследованием возможных неправомерных действий со стороны сотрудников правоохранительных и судебных органов, связанных с судебной травлей преследованием правозащитников. Помимо этого, необходимо принимать решительные меры по устранению любых структурных недостатков, которые могут создавать условия для злоупотребления полномочиями или для коррупции внутри судебных и правоохранительных органов.
Сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие, государственные должностные лица и другие занятые в государственных учреждениях служащие, которые выступают против нарушений прав человека или участвуют в иной деятельности, направленной на защиту прав человека, должны быть защищены от запугивания и преследования, дисциплинарных и других разбирательств. В частности, судебные и дисциплинарные системы не должны налагать на военнослужащих несоразмерные ограничения, способные фактически лишить их права защищать права человека. Ограничения, налагаемые на права сотрудников разведывательных служб и других сотрудников сектора безопасности, должны отвечать строгим требованиям необходимости и соразмерности.
Государства также должны в законе и на практике защищать правозащитников, участвующих в судебных спорах, которые возникли в результате обвинений, являющихся средством возмездия, а также произвольных преследований и других юридических действий в ответ на иски, поданные правозащитниками. Помимо этого, должна быть обеспечена полная защита их физической и личной неприкосновенности как внутри, так и вне зала судебных заседаний. Адвокаты, занимающиеся правозащитной деятельностью, не должны подвергаться запугиванию или репрессиям (например, угрозам лишить права заниматься адвокатской деятельностью) за их усилия по защите прав человека или защите других правозащитников.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государственные институты и должностные лица должны воздерживаться от любых запугивающих или репрессивных действий, имеющих форму угроз, повреждения или уничтожения имущества, физических нападений, пыток и других видов жестокого обращения, убийства, насильственных исчезновений и других видов причинения физического или психологического ущерба в отношении правозащитников и членов их семей. Помимо этого, государства-участники обязаны защищать правозащитников от подобных действий со стороны негосударственных субъектов и принимать меры для их предотвращения. Государственные власти должны открыто осуждать такие действия и проявлять к ним абсолютную нетерпимость.
Безнаказанность и эффективные средства правовой защиты
Все обвинения в совершении указанных действий должны незамедлительно и тщательно расследоваться независимыми органами в условиях прозрачности. Чрезвычайно большое значение в этой связи имеет существование независимых и действенных надзорных механизмов, созданных для рассмотрения заявлений о нарушениях со стороны сотрудников полиции или других должностных лиц, а также доступность этих механизмов для правозащитников. Лица, подающие жалобы на действия полицейских или других сотрудников правоохранительных органов, не должны подвергаться преследованиям.
В случае совершения государственными должностными лицам или негосударственными субъектами каких-либо незаконных действий в отношении правозащитников власти не должны препятствовать незамедлительному, тщательному и прозрачному независимому расследованию случившегося. Расследования должны позволять эффективным образом идентифицировать нарушителей, должны быть действенными и в соответствующих случаях приводить к преследованию виновных. Любые санкции должны быть соразмерными тяжести правонарушения. Дисциплинарные процедуры не являются заменой уголовным обвинениям, так же как преследование по обвинению в «превышении служебных полномочий» не является достаточным в случае нарушения права на жизнь или запрета на применение пыток или других видов жестокого обращения, а также в случае других серьёзных нарушений прав человека.
Государства должны рассмотреть вопрос о принятии национального законодательства, признающего совершение преступлений в отношении правозащитников по причине их деятельности в качестве отягчающего обстоятельства при вынесении приговора.
Государства должны обеспечить применение своего законодательства против преступлений на почве ненависти «по ассоциации» к преступлениям, направленным против правозащитников. Такие преступления должны преследоваться в аналогичном порядке согласно соответствующему законодательству, если они мотивированы нетерпимостью в отношении конкретной социальной группы, к которой правозащитник прямо не принадлежит, но с которой он ассоциируется.
Государства должны гарантировать полное соблюдение принципа верховенства права и независимости судебной власти. Когда это необходимо, они должны проводить реформы, обеспечивающие, чтобы посягательства на безопасность правозащитников не оставались безнаказанными, чтобы имелись доступные и в полной мере действенные средства правовой защиты, а пострадавшим и их семьям предоставлялась достаточная компенсация.
Правозащитникам должна предоставляться юридическая помощь, а также другие виды поддержки, с тем чтобы обеспечить им эффективный доступ к правосудию.
Политика, программы и механизмы защиты
В целях обеспечения безопасности подвергающихся риску правозащитников государствам следует на основе консультаций с гражданским обществом и при технической поддержке соответствующих международных органов разработать оптимальные стратегии, программы и механизмы защиты. Эти механизмы должны включать обеспечение физической защиты, временную смену места жительства и другие необходимые меры.
Государства должны гарантировать, что программы, стратегии и механизмы защиты будут иметь потенциал и средства для обеспечения гендерно-ориентированной защиты и поддержки женщин-правозащитниц с учётом их потребностей. Программы, стратегии и механизмы защиты также должны отражать конкретные требования к защите других уязвимых категорий правозащитников и реагировать на эти вопросы в соответствии с теми потребностями, которые были выявлены лицами или группами, подвергающимися риску. Помимо этого, правозащитники должны привлекаться к разработке систем защиты, учитывающих риски, которым подвергаются члены их семей, а также к определению конкретных мер защиты, при необходимости снижающих эти риски.
Государства должны выделять достаточные средства из своего регулярного бюджета на физическую и психологическую защиту подвергающихся риску правозащитников, неотложную помощь в чрезвычайных обстоятельствах и другие услуги. Помимо этого, они должны активно поддерживать неправительственные организации (НПО), оказывающие такие услуги. Когда это необходимо, государствам-участникам следует добиваться финансирования этой сферы в рамках международного сотрудничества.
Такие меры должны дополняться информационно-просветительскими и учёбными программами для соответствующих профессиональных групп, а также просвещением более широких слоёв населения в области прав человека, с тем чтобы формировалось необходимое отношение и модели поведения и чтобы внимание общества было привлечено к работе правозащитников в целях укрепления их безопасности.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Признание международного измерения защиты правозащитников. Обязательства в сфере человеческого измерения являются вопросом, вызывающим непосредственный и законный интерес со стороны всех государств-участников ОБСЕ. При том, что ответственность за защиту правозащитников возлагается прежде всего на государства, нарушения прав правозащитников не являются исключительно внутренним делом государства. Таким образом, государства должны признавать необходимость защиты правозащитников как на своей территории, так и в других странах. В этой связи они должны создать соответствующие инструменты и механизмы, предназначенные для защиты правозащитников внутри страны и за рубежом.
Ответственность негосударственных субъектов. В то время как на государствах лежит ответственность по защите правозащитников от злоупотреблений со стороны негосударственных субъектов, последние могут играть важную роль в реализации прав правозащитников. Негосударственные субъекты должны уважать и признавать права правозащитников и при осуществлении своей деятельности руководствоваться международными стандартами в области прав человека. Если они этого не делают, государства-участники должны привлекать их к ответственности в соответствии с национальными правовыми процедурами и стандартами.
Равенство и недискриминация. Правозащитники не должны в результате своей деятельности подвергаться дискриминации при осуществлении всего спектра своих прав человека. Право защищать права человека должно быть гарантировано без дискриминации, а меры по защите правозащитников должны отражать их конкретные потребности перед лицом различных форм дискриминации. Гендерно-ориентированный и учитывающий многообразие подход должен использоваться во всех видах деятельности, направленной на усиление защиты правозащитников.
Благоприятные правовые, административные и институциональные рамки. Национальные правовые, административные и институциональные рамки должны содействовать созданию и упрочению безопасных и благоприятных условий, в которых правозащитники пользуются защитой и поддержкой и обладают полномочиями для осуществления своей законной деятельности. Внутреннее законодательство, правила, политика и практика должны быть совместимы с обязательствами ОБСЕ и международными стандартами в области прав человека. Они должны быть достаточно чёткими, с тем чтобы обеспечивать правовую однозначность и не допускать
произвольного применения. Институциональная база должна гарантировать соблюдение основополагающего принципа справедливости и надлежащей правовой процедуры.
Законность, необходимость и соразмерность ограничений основных прав в контексте правозащитной деятельности. Международные документы в области прав человека допускают ограничения лишь некоторых прав и только в том случае, если ограничения надлежащим образом предусмотрены в законе и являются необходимыми в демократическом обществе по одной из установленных законом причин. Помимо этого, ограничения должны быть соразмерными, а также совместимыми с другими основными принципами прав человека, в том числе с запретом дискриминации. Международные правозащитные механизмы подчёркивают, что границы допустимых ограничений подлежат, как правило, узкой интерпретации. Тот факт, что право защищать права человека является важным для реализации всех других прав, ещё больше сужает границы допустимых ограничений. Порог соответствия требованиям необходимости и соразмерности любых подобных ограничений следует считать особенно высоким.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
