Новости
Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) и Протокол № 4 к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) гарантируют право каждого человека покидать любую страну, включая свою собственную, а также возвращаться или въезжать в свою страну. Помимо этого, в статье 13 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) закреплено право каждого человека на свободу передвижения и право на выбор места жительства в пределах границ каждого государства, а в статье 12 МПГПП и Протоколе № 4 к ЕКПЧ эти права применяются к каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства. Статья 22 Американской конвенции о правах человека (АКПЧ) содержит сходные положения, касающиеся свободы передвижения и выбора местожительства.
Статья 12 (3) МПГПП, статья 2 (3) Протокола № 4 к ЕКПЧ и статья 22 (3) АКПЧ предусматривают исключительные обстоятельства, в которых некоторые из этих прав могут быть ограничены. Такие обстоятельства ограничены защитой государственной безопасности, общественного порядка, предотвращением преступлений, охраной здоровья и нравственности населения или прав и свобод других лиц. Любые ограничения должны строго соответствовать принципам законности, необходимости и соразмерности в соответствии с международными стандартами в области прав человека.
Помимо этого, они должны быть совместимыми с другими основополагающими нормами в области прав человека – например, с запретом дискриминации. Государствам-участникам следует пересмотреть своё законодательство и принятую практику, регулирующие свободу передвижения, и обеспечить, чтобы они в полной мере соответствовали международным стандартам в области прав человека. Они также должны обеспечить эффективные, открытые и инклюзивные консультации и участие гражданского общества, в том числе правозащитников, в обсуждении законодательных инициатив в целях приведения законодательства в соответствие с международными стандартами.
Государства-участники неоднократно подтверждали право каждого человека на свободу передвижения и выбора места жительства в пределах границ каждого государства и право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.
Помимо этого, они приняли на себя ряд обязательств в отношении процедур въезда на их территории граждан других государств-участников. В частности, они выразили намерение «облегчать более свободное передвижение и контакты на индивидуальной и коллективной, неофициальной и официальной основе между людьми, учреждениями и организациями государств-участников». Более конкретно, они обязались постепенно упрощать и гибко применять порядок выезда и въезда; облегчать порядок передвижения граждан из других государств-участников по их территории и снижать, где это необходимо, сборы за визы и официальные проездные документы.
Помимо этого, государства обязались обеспечить полную совместимость их политики в отношении въезда на их территорию с целями, изложенными в соответствующих положениях Заключительного акта. Они также заявили, что «будут уделять серьёзное внимание предложениям о заключении соглашений относительно выдачи многократных въездных виз и взаимного упрощения визовых формальностей, а также изучать возможности для взаимного упразднения въездных виз на основе соглашений между ними».
Государства-участники подчеркнули значение более свободного передвижения и контактов в регионе ОБСЕ для защиты и поощрения прав человека и основных свобод. В этом контексте они взяли на себя обязательство разрешать членам групп, занимающихся мониторингом соблюдения прав человека, и НПО, имеющих своей целью защиту прав человека, «иметь беспрепятственный доступ и поддерживать связь с подобными органами в своих странах и за их пределами и с международными организациями». В этой связи, они вновь подтвердили своё стремление упрощать порядок получения виз, обеспечивая как можно более оперативную обработку заявлений и снижая сборы, связанные с выдачей виз, до минимального возможного уровня. Помимо этого, они обязались содействовать посещению их стран неправительственными организациями любого государства-участника с целью наблюдения за условиями в области человеческого измерения.
Несмотря на эти и другие обязательства, правозащитники в некоторых государствах-участниках продолжают сталкиваться с серьёзными препятствиями, ограничивающими свободу их передвижения в пределах границ их собственных стран и между странами. Это значительно ограничивает правозащитников и часто препятствует им в осуществлении своей законной деятельности, поскольку ограничивает, например, физический доступ к конкретной территории, целевой группе, собранию или совещанию по правам человека либо учебному семинару, проходящим в их собственной
стране или за её пределами.
Как отмечено Специальным докладчиком ООН по вопросу о положении правозащитников, такие ограничения в отношении передвижения несовместимы с духом Декларации ООН о правозащитниках и с признанием того факта, что отдельные лица, группы лиц и ассоциации имеют право поощрять уважение к правам человека и основным свободам и содействовать их более глубокому осмыслению на национальном и международном уровнях. В некоторых государствах-участниках правозащитники сообщают о том, что они подвергаются притеснениям по возвращении в свою страну после посещения мероприятий по правам человека за границей.
Помимо этого, применение чрезмерно ограничительных правил выдачи виз государствами-участниками и связанные с ними бюрократические процедуры часто препятствуют участию правозащитников в мероприятиях за рубежом, в том числе в работе миссий по мониторингу соблюдения прав человека или по выяснению фактов, а также в международных консультациях и мероприятиях по налаживанию связей и развитию потенциала.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Как подчёркивает Комитет ООН по правам человека, право на участие в управлении государством и в ведении государственных дел, как оно установлено в статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), не только включает в себя право голосовать и быть избранным, но и право на участие в ведении государственных дел путём оказания влияния при помощи участия в общественных дискуссиях и диалога со своими свободно избранными представителями. Право на участие в ведении государственных дел также закреплено в статье 23 Американской конвенции о правах человека (АКПЧ); наряду с этим, статьёй 15 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (РКНМ) предусматривается, что участники конвенции обязуются «создавать необходимые условия для эффективного участия лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в культурной, общественной и экономической жизни, а также в ведении публичных дел, особенно тех, которые их касаются».
В Декларации ООН о правозащитниках признается ценность работы отдельных лиц и ассоциаций по содействию эффективному устранению нарушений прав человека и провозглашается, что каждый человек имеет право самостоятельно или совместно с другими распространять информацию и знания обо всех вопросах прав человека, составлять и иметь мнения относительно соблюдения прав человека и основных свобод как в законодательстве, так и на практике, и привлекать внимание общественности к этим вопросам (статья 6). Помимо этого, в Декларации указано, что каждый человек имеет право развивать, обсуждать и отстаивать новые идеи и принципы, касающиеся прав человека (статья 7), и иметь реальный доступ на недискриминационной основе к участию в управлении своей страной и ведении государственных дел (статья 8).
Такое участие индивидов и объединений, включая НПО, в общественной жизни «играет исключительную по важности роль и представляет собой важнейший элемент здорового гражданского общества». Вновь подтверждая жизненно важную роль, которую НПО, группы и отдельные лица играют в продвижении демократии, прав человека и верховенства права, как они изложены в ряде обязательств ОБСЕ, государства-участники приняли на себя обязательство изыскивать возможности для «улучшения условий для контактов и обменов мнениями между НПО и соответствующими национальными органами и государственными учреждениями».
Тем не менее, во многих государствах-участниках правозащитники по-прежнему сталкиваются с препятствиями на пути к полной реализации своего права на участие в ведении государственных дел. На практике вклад правозащитников и НПО в укрепление и расширение демократических процессов часто игнорируется либо недооценивается. Более того, некоторые государства-участники применяют ограничительные законы и практику, которые существенно ограничивают или запрещают законную деятельность правозащитников. Опросы, доклады и другие исследования, осуществляемые правозащитниками и их НПО, часто преподносятся как имеющие «политические задачи» либо как предвзятые или неуместные.
Другие существенные аспекты правозащитной деятельности – широкая работа с населением, информационно-просветительские кампании и агитация – также сдерживаются в некоторых государствах-участниках в результате необоснованных ограничений, например, касающихся тематического или географического охвата деятельности НПО. В некоторых государствах-участниках, по имеющимся сообщениям, НПО, например, разрешено заниматься деятельностью только в том административном округе, где они официально зарегистрированы. Такие правила ограничивают возможности этих НПО в области работы с уязвимыми группами меньшинств или ведения правозащитной деятельности в сельских и удалённых районах; в результате этого ограничивается их участие в ведении государственных дел. Государствам следует отменить любые правила и практику, которые затрудняют активное, свободное и конструктивное участие правозащитников и НПО в ведении государственных дел.
В ряде государств-участников правозащитники и НПО не привлекаются – или привлекаются не в полной мере – в консультациях по важным социальным вопросам или законодательным инициативам, которые, среди прочего, регулируют деятельность НПО и, таким образом, непосредственно влияют на способность этих организаций осуществлять свою законную деятельность и добиваться законных целей. Если такие консультации проводятся, они часто организуются бессистемно, не обеспечивая равного и свободного от дискриминации участия и не предоставляя достаточно времени для того, чтобы правозащитники и НПО могли дать оценку содержания законодательных инициатив и предложить свои замечания.
Комитет министров Совета Европы подчеркнул, что правительственные органы на всех уровнях «должны обеспечивать реальное свободное от дискриминации участие НПО в диалоге и консультациях для обсуждения задач и решений государственной политики» и привлекать НПО для консультаций при разработке проектов законодательства, касающегося их статуса, финансирования или сфер деятельности. Такие консультации могут помочь обеспечить соответствие нового или пересматриваемого законодательства международным стандартам в области прав человека. Наличие таких механизмов, позволяющих полностью задействовать соответствующий экспертный опыт и компетентное участие, отвечает интересам как НПО, так и государственных властей, а также общества в целом.
Действенное участие выходит за рамки просто формальных консультаций. Чтобы гарантировать реальное участие, механизмы консультаций должны предусматривать внесение предложений на начальном этапе и на протяжении всего процесса; они также должны быть открыты для альтернативных взглядов на обсуждаемый вопрос и допускать вероятность того, что эти взгляды в конечном итоге могут определить решение данного вопроса.
Что касается взаимодействия между субъектами гражданского общества, в частности правозащитниками, и ООН, то Совет по правам человека ООН вновь подтвердил необходимость в инклюзивном и открытом диалоге и подчеркнул, что содействие участию гражданского общества должно носить прозрачный, беспристрастный и недискриминационный характер. Это относится и к государствам-участникам ОБСЕ. Правозащитникам и их организациям должна предоставляться возможность участвовать и эффективного использовать механизмы участия и консультаций независимо от характера защищаемых ими прав, их принадлежности к конкретной социальной группе и того, занимают ли они критическую позицию по отношению к государственным политике или принимаемым мерам.
Обеспечивая открытость процесса консультаций и участия в них для всех заинтересованных сторон, государства-участники должны активно обращаться к правозащитникам с экспертным опытом в конкретной области, а также к лицам и группам, представляющих тех, кого коснутся рассматриваемые политические, законодательные или другие меры. Государства должны принять практические шаги по обеспечению открытости участия, а также механизмов консультаций для лиц с особыми потребностями – например, для правозащитников с инвалидностью. Помимо этого, в сотрудничестве с НПО, правозащитниками и независимыми национальными институтами по содействию и защите прав человека (НПИ), действующими в соответствии с Парижскими принципами, государства-участники должны принимать меры по развитию потенциала традиционно маргинализированных или изолированных социальных групп и правозащитников, отстаивающих их права, с тем чтобы они могли принимать активное и полноценное участие в ведении государственных дел.
Государствам-участникам следует активно способствовать этому процессу и поощрять равное и полноценное участие правозащитников и НПО, в том числе на низовом уровне, посредством обеспечения им доступа к соответствующей информации, поддержки проведения независимых исследований и опросов, содействия общественному обсуждению вопросов государственной политики и деятельность по мониторингу соблюдения прав человека, включая наблюдение за судебными процессами и другими процедурами. В рамках своего участия в мероприятиях, направленных на укрепление верховенства права, в том числе через существующие механизмы для консультаций и диалога по вопросам разработки и пересмотра законов и законодательных поправок, правозащитники должны иметь беспрепятственный доступ к судебные учреждениям в целях мониторинга работы судебной системы.
Помимо этого, правозащитникам должно быть разрешено проводить мониторинг мест содержания под стражей и других государственных учреждений; они должны в достаточном объёме привлекаться к созданию и работе независимых надзорных органов. Государства-участники призываются также обращаться за помощью к правозащитникам, их группам и организациям в процессе развития потенциала соответствующих государственных институтов, обучения государственных должностных лиц вопросам прав человека и повышения понимания ими законности и значения работы правозащитников (см. также ниже раздел «Рамки
выполнения руководящих принципов»).
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Возможность искать, получать и использовать финансовые средства из национальных, иностранных и международных источников является неотъемлемой составляющей права на свободу объединений. В Декларации ООН о правозащитниках говорится, что «каждый имеет право, индивидуально и совместно с другими, запрашивать, получать и использовать ресурсы специально для целей поощрения и защиты прав человека и основных свобод мирными средствами». Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на свободу ассоциации заявил, что государства имеют обязанность оказывать содействие и не ограничивать доступ объединений, как зарегистрированных, так и незарегистрированных, к финансированию, в том числе из иностранных источников.
В ряде государств-участников ОБСЕ доступ неправительственных организаций (НПО) к финансированию, особенно из-за рубежа, серьёзно ограничен. Законы или другие нормативные постановления и правила некоторых государств-участников нарушают свободу НПО запрашивать и получать иностранное финансирование, например, требуя от них получения разрешения государства на деятельность по привлечению средств и возлагая на организацию особые требования по регистрации полученных средств и обременительные требования относительно финансовой отчётности. Помимо этого, государственные власти иногда напрямую вмешиваются в деятельность по привлечению средств, контролируя распределение или передачу грантов от иностранных доноров конкретным НПО или проектам.
Государствам-участникам следует отменить все необоснованные ограничения на иностранные источники финансирования, налагаемые под предлогом борьбы с «иностранным вмешательством» и защиты «национальных интересов», и следует уважать право НПО на продвижение и защиту всех прав человека. Они должны обеспечивать доступ НПО к финансированию, в том числе из-за рубежа, – без необходимости получать предварительное разрешение правительства и на справедливых условиях.
Любые требования должны соответствовать тем, «которые обычно предусматриваются в случае любой иной деятельности, не связанной с правами человека, в пределах страны для обеспечения транспарентности и отчётности», и должны быть совместимы «с общеприменимыми законами, касающимися иностранной валюты и таможенной службы». Более того, необходимо, «чтобы ни один закон не содержал положений о криминализации или делегитимизации действий в защиту прав человека на основании происхождения финансовых средств на эти цели».
Предотвращение отмывания денег или финансирования терроризма не должно использоваться в качестве оправдания или предлога для ограничения доступа НПО к финансированию. Хотя Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на свободу ассоциации отметил в данном контексте, что государства заинтересованы в защите «национальной безопасности и общественного порядка», что является законным основанием для ограничения свободы объединений, он, тем не менее, подчеркнул, что существует также необходимость для государств действовать в соответствии с международным правом прав человека в условиях борьбы с терроризмом. Для того чтобы соответствовать международным стандартам, любые ограничения права на свободу объединений, в том числе в отношении финансирования, должны не только преследовать законную цель, но и быть необходимыми и соразмерными такой цели. Как подчеркнул Специальный докладчик, использование направленных против терроризма и экстремизма мер в качестве предлога для подавления инакомыслия или независимости гражданского общества является нарушением международного права.
В некоторых государствах-участниках на НПО, которые получают финансирование из-за рубежа, навешивают ярлык «иностранных агентов» или иным способом создают негативный образ их работы и, в целом, их роли в обществе. Регулятивные меры, «заставляющие получателей зарубежного финансирования согласиться с использованием в отношении них негативных ярлыков, представляют собой неоправданное ущемление права запрашивать, получать и использовать финансовые средства».
Такое навешивание ярлыков может создавать атмосферу подозрительности, страха и враждебности в отношении затронутых лиц и организаций и приводить к широкой стигматизации. Это негативно влияет на эффективность независимой правозащитной деятельности и может угрожать достоинству, неприкосновенности и безопасности правозащитников. Такие законы и практика «несомненно, представляют собой вмешательство в возможность пользоваться правом на объединение и правом на свободу выражения без дискриминации» и должны быть незамедлительно отменены или изменены. В некоторых государствах-участниках ОБСЕ несоблюдение таких правил может караться высокими штрафами и даже приводить к выдвижению уголовных обвинений против правозащитников и лишению их свободы.
Государства-участники должны содействовать доступу НПО и других объединений к внутреннему, равно как и иностранному финансированию и другим источникам средств путём оказания им помощи и поддержки их усилий по поиску и получению финансирования для независимой правозащитной деятельности. Государства-участники должны воздерживаться от наложения ограничений, которые прямо или косвенно дискриминируют определённые группы правозащитников, и должны обеспечить равный и свободный от дискриминации доступ к государственному финансированию.
Следует принять необходимые меры для того, чтобы сделать соответствующие процедуры честными и прозрачными и максимально широко распространять предложения на подачу заявок, не исключая отдельные НПО из-за характера конкретных правозащитных вопросов, которыми они занимаются. Государственное финансирование или другие средства поддержки не должны использоваться в качестве рычага для оказания давления на НПО с целью влияния на их работу или внутренний процесс принятия решений.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
После создания НПО государства-участники обязаны не вмешиваться в их деятельность и внутренние процессы принятия решений, независимо от того, зарегистрирована конкретная НПО или нет. Однако, как отметила Специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников, многие недавно принятые законы, касающиеся НПО, предоставляют государственным властям широкие полномочия по контролю за этими организациями и вмешательству в их деятельность. Законы о борьбе с терроризмом и экстремизмом также все шире применяются отдельными государствами для того, чтобы ограничивать и контролировать деятельность гражданского общества.
В некоторых государствах-участниках такое вмешательство и контроль включают в себя чрезмерные требования к отчётности, различные проверки документации и помещений НПО, которые часто проходят в произвольном порядке и без предварительного уведомления, и наложение ограничений на отдельные виды правозащитной деятельности. В некоторых государствах-участниках ОБСЕ власти не разрешают проведение информационно-просветительских кампаний или других проектов, затрагивающих определённые правозащитные вопросы, на том основании, что они ставят под угрозу национальную безопасность, здоровье или нравственность населения. Иногда ограничения на правозащитную деятельность также оправдываются заявлениями о том, что определённые правозащитные вопросы не являются проблемными и поэтому не нуждаются в том, чтобы их поднимать или рассматривать. Некоторые государства-участники также отрицают существование определённых групп меньшинств и запрещают деятельность НПО, связанную с защитой и поощрением прав лиц, принадлежащих к этим группам.
Для усиления контроля и надзора за деятельностью НПО власти в некоторых государствах-участниках собирают информацию о штатных сотрудниках или членах НПО, а также о бенефициарах проводимых ими проектов или участниках учебных курсов, семинаров и других мероприятий, организуемых НПО. Имеются также сообщения об оказании государственными властями давления на владельцев недвижимости с целью помешать им сдаче в аренду помещений и открытых площадок для нужд НПО.
Специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников заявила, что такие положения и практика являются серьёзным нарушением права на свободу объединений. НПО и другие объединения «должны быть свободны в выборе своих уставных документов, структуры и деятельности, а также в принятии решений без государственного вмешательства». Государствам-участникам следует уважать право НПО разрабатывать свои программы и мероприятия и управлять своими ресурсами (включая финансирование) самостоятельно и без вмешательства властей. Власти не должны решать, по каким правозащитным вопросам или с какими социальными группами могут или же не могут работать НПО.
В рекомендации Совета Европы о юридическом статусе НПО особо отмечается, что «НПО должны иметь возможность свободно проводить исследования, заниматься просвещением и пропагандой по вопросам, представляющим общественный интерес, независимо от того, соответствует ли занимаемая ими позиция государственной политике или требует изменений в законе». НПО не подлежат руководству со стороны органов государственной власти; следовательно, система получения предварительного разрешения на проведение некоторых или всех видов деятельности объединения несовместима с правом на свободу объединений. В этой связи, государства-участники должны незамедлительно отменить любые такие системы.
Государства должны обеспечить, чтобы требования относительно отчётности, предъявляемые к НПО и другим объединениям, были разумными и не препятствовали их независимому функционированию. Точно так же законы и правила, касающиеся ревизий и проверок офисов и финансовой отчётности НПО, должны быть чёткими, справедливыми и прозрачными; они должны обеспечивать достаточные защитные механизмы против злоупотреблений. Заблаговременное уведомление должно быть получено до начала проверки, с тем чтобы у НПО было достаточно времени для подготовки. Соответствующее уведомление также должно быть вручено в случае несоблюдения НПО разумных требований относительно отчётности или других правил, с тем чтобы дать организации возможность предоставить дополнительную документацию или исправить недочёты.
Любые санкции – например, штрафы и отмена государственных субсидий или других привилегий, – налагаемые в случае непрекращающихся нарушений разумных требований и правил, должны быть соразмерными, и предпочтение должно всегда отдаваться таким средствам достижения намеченной цели, которые связаны с наименьшим вмешательством. Для обеспечения средств защиты от злоупотреблений в любых обстоятельствах должны существовать абсолютно эффективные средства правовой защиты для обжалования любых таких санкций. При том, что законы и правила могут требовать, чтобы члены НПО или другого объединения, не обладающего правосубъектностью, несли ответственность, такие положения не должны использоваться для того, чтобы оказывать неправомерное давление на отдельных правозащитников за их законную деятельность. Помимо этого, государства-участники должны исключить практику притеснения и запугивания бенефициаров деятельности НПО, а также частных подрядчиков, которые оказывают услуги этим организациям.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Неправительственные организации (НПО) должны иметь право существовать и вести свою деятельность без регистрации. В соответствии со своими обязательствами в рамках ОБСЕ государства-участники должны признавать в качестве НПО те объединения, которые объявили себя таковыми согласно принятым в государстве процедурам. Эти процедуры также должны соответствовать международным стандартам в области прав человека и обязательствам, принятым в рамках ОБСЕ.
Тем не менее, в ряде государств-участников НПО обязаны пройти официальную регистрацию государственным органом и получить разрешение на осуществление своей деятельности. Помимо этого, в некоторых государствах-участниках процедуры регистрации являются слишком долгими и дорогостоящими и носят произвольный или дискриминационный характер. Чрезмерные требования к документации и необходимость преодолеть несколько уровней бюрократического согласования ведут к задержкам в процессе регистрации или даже делают регистрацию объединений невозможной.
Специальный докладчик ООН по вопросу о положении правозащитников в качестве одной из самых тревожных тенденций отметила криминализацию деятельности, осуществляемой незарегистрированными группами. В некоторых государствах-участниках занятие правозащитной деятельностью совместно с другими без регистрации рассматривается как уголовное преступление либо административное правонарушение. Ряд правозащитников на этих основаниях были лишены свободы либо вынуждены покинуть свою страну и искать защиты за рубежом. Законы, правила и практика, которые прямо или косвенно криминализируют незарегистрированную правозащитную деятельность, нарушая тем самым основные международные гарантии прав человека, должны быть немедленно отменены.
При том, что регистрация не должна быть обязательной, НПО и другие объединения имеют право регистрироваться в качестве юридических лиц – например, для того, чтобы пользоваться дополнительной государственной поддержкой и субсидиями, которые доступны только юридическим лицам. Организации и объединения сами решают, проходить ли им регистрацию с целью получения доступа к таким льготам. Если национальное законодательство предусматривает различные формы юридических лиц (например, некоммерческие организации, фонды и прочие), требования для регистрации в качестве юридического лица должны обеспечивать достаточную гибкость в выборе самой подходящей правовой формы для данного объединения и должны работать так, чтобы у правозащитников было больше возможностей вести свою деятельность совместно с другими, – а не так, чтобы создавать им в этом препятствия.
Генеральная Ассамблея ООН призывает государства «обеспечить, там где существуют процедуры, регулирующие регистрацию организаций гражданского общества, чтобы они были транспарентными, недискриминационными и оперативными и не были сопряжены с большими расходами, давали возможность подать апелляцию и избежать перерегистрации».
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что значительные задержки в процессе государственной регистрации и неоднократные отказы полномочных органов вынести окончательное решение по регистрации объединения могут де-факто представлять собой отказ в регистрации и недопустимое вмешательство в осуществление права на свободу объединений284. Внутреннее законодательство должно предусматривать достаточную защиту от таких задержек. Оно должно устанавливать чёткие временные рамки принятия решения властями и определять с достаточной точностью последствия непринятия ими мер в течение установленного срока (например, автоматическая регистрация в случае своевременного решения).
Регистрирующий орган не должен нарушать независимость и самостоятельность объединений в ходе процесса регистрации. Например, он не должен неоправданно нарушать свободу основателей или членов при выборе названия, символов или логотипов их организации или при определении их целей и видов деятельности. В некоторых государствах-участниках, по сообщениям, власти подвергают цензуре уставы НПО, требуя удалить нежелательные слова, символы, виды деятельности или цели, касающиеся конкретных аспектов прав человека или групп меньшинств, или отказывают в регистрации, если название или символ организации содержат название группы меньшинства. Как заявила Специальный докладчик ООН по вопросу о положении правозащитников, некоторые правительства применяют такие меры для того, чтобы «влиять на формирование членского состава групп, которые подвергают критике политику правительства» и серьёзным образом ограничивать их деятельность.
Согласно Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (РКНМ), свобода объединений и право участвовать в деятельности НПО распространяется и на сообщества меньшинств. Ограничения должны налагаться не произвольно, а только в таких пределах, которые допускаются международным правом. В своих постановлениях ЕСПЧ подчёркивает, что свобода объединений чрезвычайно важна для лиц, принадлежащих к меньшинствам, в том числе национальным и этническим.
Признавая, что некоторые ограничения права на свободу объединений могут быть допустимыми, если они предписаны законом и являются необходимыми в демократическом обществе по одному из оснований, перечисленных в Конвенции, ЕСПЧ установил в своём прецедентном праве, что отказ в регистрации объединения с единственной целью помешать распространению идеи о том, что на территории государства существует этническое меньшинство, чьи права не уважаются в полной мере, нарушает ст. 11 ЕКПЧ. Суд также подчеркнул, что «жители отдельного региона в стране имеют право на создание ассоциаций для того, чтобы способствовать сохранению самобытности своего региона. Тот факт, что объединение утверждает самосознание группы меньшинства, не может сам по себе оправдывать вмешательство в его права, согласно статье 11 Конвенции».
Помимо этого, суд установил в своём прецедентном праве, что возможность регистрации в качестве юридического лица для ведения совместной деятельности в области, представляющей общий интерес, является одним из важнейших аспектов права на свободу объединений. При этом, право на свободу объединений может нарушаться, если юридическому лицу отказывают в регистрации на том основании, что его устав не соответствует внутреннему законодательству, не предоставляя учредителям объединения возможности изменить устав, с тем чтобы привести его в соответствие с требованиями внутреннего законодательства, до оглашения окончательного решения о регистрации.
Помимо этого, должны быть отменены законы и положения, согласно которым для создания НПО требуется необоснованно большое число учредителей или в которых содержатся требования о национальности учредителей, которые могут препятствовать участию в создании объединения лиц, принадлежащих к группам меньшинств. Такие требования могут сдерживать создание НПО и препятствовать правозащитникам в коллективном преследовании общих целей в качестве юридического лица.
Чтобы избежать незаконного вмешательства государственных властей и необоснованно долгих процедур регистрации, которые могут препятствовать правозащитникам в осуществлении их деятельности совместно с другими до завершения процесса регистрации, Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на свободу ассоциации рекомендует, чтобы государства использовали «процедуру уведомления», а не «процедуру предварительного получения разрешения», которая предполагает оформление правозащитными НПО согласия регистрирующих органов в целях получения правосубъектности. При «системе уведомления» организация должна автоматически приобретать правосубъектность, как только она подаёт уведомление о своём создании в компетентный орган власти.
Любой отказ регистрирующего органа предоставить правосубъектность должен быть обоснован, строго соответствовать международным стандартам в области прав человека и подлежать незамедлительному рассмотрению компетентным, независимым и беспристрастным судом. Аналогичным образом, должны существовать эффективные средства правовой защиты, позволяющие оспаривать любые другие административные решения или действия регистрирующих или надзорных органов. Помимо этого, к созданию филиалов объединений или сети объединений, в том числе действующих на международном уровне, а также отделений международных НПО в данном государстве, должна применяться такая же процедура уведомления. Более того, как подчеркнула Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о правозащитниках, от зарегистрированных ранее НПО не следует требовать перерегистрации – они должны рассматриваться в качестве продолжающих законную деятельность, и им следует предоставить возможность воспользоваться ускоренными процедурами повторной регистрации в случае принятия нового закона295.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства-участники должны обеспечить благоприятную правовую базу, с тем чтобы гарантировать правозащитникам свободное осуществление их права на свободу объединений, включая право создавать НПО, цель которых состоит в продвижении и защите прав человека и основных свобод, вступать в такие НПО и участвовать в их деятельности. Соответствующие законы должны быть ясными и чёткими и строго соответствовать международным стандартам в области прав человека. Совет по правам человека ООН подчёркивает, что соответствие национального законодательства Уставу ООН и международному праву прав человека является крайне важным. Он настоятельно призывает государства «создать и поддерживать де-юре и де-факто безопасные и благоприятные условия, при которых гражданское общество способно действовать без каких-либо помех и угроз для безопасности».
Государства-участники ОБСЕ должны обеспечить, чтобы право на свободу объединений гарантировалось без дискриминации. Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на свободу ассоциации призвал государства обеспечить «пользование правами на свободу мирных собраний и свободу ассоциаций всем людям и любым зарегистрированным и незарегистрированным организациям, в том числе женщинам, жертвам дискриминации по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности, молодёжи, лицам из числа меньшинств, представителям коренных народов, негражданам, включая лиц без гражданства, беженцев и мигрантов, членам религиозных групп, а также активистам, борющимся за экономические, социальные и культурные права».
Как отметила Специальный докладчик ООН по вопросу о положении правозащитников, законы, которые налагают «далеко идущие ограничения возможностей организаций в плане осуществления своих мероприятий без вмешательства извне» либо подрывают «независимое функционирование здорового гражданского общества», должны быть изменены или отменены. Любые соответствующие законодательные инициативы для этой цели должны обсуждаться открытым и прозрачным образом в ходе консультаций с гражданским обществом. Консультации следует начинать по возможности на самой ранней стадии (желательно до составления первоначальной редакции законопроекта), и они должны быть открыты для НПО без какой-либо дискриминации из-за их связи с конкретными группами или характера защищаемых ими прав.
В целях обеспечения соответствия внутреннего законодательства, регулирующего деятельность НПО и других объединений, стандартам в области прав человека, государства-участники призываются к привлечению экспертного опыта международных организаций, занимающихся анализом законодательства, – таких, как БДИПЧ ОБСЕ и Венецианская комиссия Совета Европы. Государства призываются к анализу заключений и выполнению рекомендаций этих и других механизмов по правам человека, включая Специального докладчика ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на свободу ассоциации и Специального докладчика ООН по вопросу о положении правозащитников.
Государства-участники ОБСЕ должны уважать и полностью защищать права всех лиц на свободу объединений в Интернете. Как заявил Комитет министров Совета Европы, право на свободу объединений, наряду со свободой выражения мнения и свободой мирных собраний, «имеет решающее значение для участия людей в публичных дискуссиях и реализации демократической гражданственности и должно быть гарантировано… (без какого бы то ни было различия между режимом онлайн и офлайн)». Законодательство, регламентирующее использование и доступ к информационно-коммуникационным технологиям – средствам, при помощи которых может осуществляться свобода объединений, – также должно обеспечивать свободное осуществление права на объединение. Любые ограничения, налагаемые на право на свободу объединений в Интернете, должны строго соответствовать международным стандартам в области прав человека.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Согласно статье 20 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), «каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и объединений» и «никто не может быть принуждаем вступать
в какую-либо ассоциацию».
Статьёй 22(1) Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) предусматривается, что «каждый имеет право на свободу объединения с другими, включая право создавать и вступать в профсоюзы для защиты своих интересов».
В статье 11(1) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) содержится подобное положение, в соответствии с которым «каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов».
Статья 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) также гарантирует право каждого человека создавать профессиональные союзы и вступать в профсоюз по своему выбору в целях поощрения и защиты своих экономических и социальных интересов.
Согласно статье 16 Американской конвенции о правах человека (АКПЧ), каждый человек имеет право на свободу объединений «в идеологических, религиозных, политических, экономических, трудовых, социальных, культурных, спортивных и других целях».
Статьёй 7 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (РКНМ) предусматривается право каждого человека, принадлежащего к национальному меньшинству, на свободу объединений. Помимо этого, статья 17(2) РКНМ предусматривает, что участники конвенции обязуются «не препятствовать осуществлению права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, участвовать в деятельности неправительственных организаций как на национальном, так и на международном уровнях».
В статье 5 Декларации ООН о правозащитниках указано, что в целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод каждый человек имеет право создавать неправительственные организации, ассоциации или группы, вступать в них и участвовать в их деятельности.
Никакие ограничения не должны налагаться на осуществление права на свободу объединений – за исключением тех, которые предписаны законом, служат законным целям и необходимы в демократическом обществе. Как оговорено в международном праве, ограничения права на свободу объединений допустимы только на следующих основаниях: интересы национальной безопасности; охрана общественного порядка, здоровья и нравственности населения; предупреждение беспорядков и преступлений; защита прав и свобод других граждан. Любые ограничения, налагаемые на осуществление этого основного права, должны строго удовлетворять международным нормам и стандартам и соответствовать принципам недискриминации и соразмерности.
Помимо этого, Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на свободу ассоциации рекомендует государствам предоставлять подробное и своевременное письменное объяснение любого ограничения, наложенного на данное право, и обеспечивать возможность оспаривания этого ограничения в компетентном и независимом суде.
В статье 22 МПГПП и статье 11 ЕКПЧ напрямую указано, что данные статьи не должны препятствовать наложению законных ограничений на военнослужащих и сотрудников полиции при осуществлении ими права на свободу объединений. Хотя определённые ограничения для военнослужащих, сотрудников полиции или государственных служащих могут быть оправданы в тех случаях, когда осуществление этого права вступает в противоречие с их обязанностями и/или ставит под угрозу их политическую нейтральность, любые такие ограничения также должны соответствовать принципам законности, необходимости и соразмерности.
Это делается в целях обеспечения их права на свободное объединение с другими, в том числе в целях защиты прав человека. При этом правозащитники, которые являются военнослужащими, сотрудниками полиции или государственными служащими, также имеют право объединяться в ассоциации, чтобы совместно отстаивать, продвигать и защищать свои общие интересы. Если эти права подвергаются ограничениям, причины таких ограничений должны регулярно пересматриваться, как это рекомендует Комитет министров Совета Европы, с целью снятия ограничений, если для них больше не существует правомерного обоснования.
Государства-участники ОБСЕ заявили о том, что «право на ассоциацию должно быть гарантировано», и взяли на себя обязательство «обеспечивать, чтобы отдельным лицам было разрешено осуществлять право на объединение, включая право создавать, присоединяться и эффективно участвовать в деятельности неправительственных организаций, которые стремятся поощрять и защищать права человека и основные свободы, включая профсоюзы и группы по наблюдению за соблюдением прав человека». Они признают в качестве НПО «организации, объявившие себя таковыми» и считают их «неотъемлемой составляющей сильного гражданского общества, […приняв на себя обязательство…] расширять имеющиеся у НПО возможности вносить свой полновесный вклад в дальнейшее развитие гражданского общества и уважение прав человека и основных свобод».
Свобода объединений – это основополагающее право, которое является «необходимым условием для реализации других основных свобод» и «тесно переплетается со свободой выражения мнений и собраний, а также с другими правами человека». Свобода объединений имеет существенное значение для защиты прав человека. Это подчёркивается в Декларации ООН о правозащитниках, различные положения которой предусматривают право правозащитников заниматься своей деятельностью самостоятельно или совместно с другими (статьи 5-9, 11-13 и 17).
Несмотря на эти и иные гарантии, во многих государствах-участниках ОБСЕ правозащитники продолжают сталкиваться с юридическими и административными препятствиями на пути к полной реализации своего права создавать НПО и другие объединения, вступать в них и участвовать в их деятельности. Национальные законы, регулирующие создание, деятельность и финансирование объединений, часто являются неясными или чрезмерно ограничительными и поэтому несовместимы с международными стандартами. Специальный докладчик ООН по вопросу о положении правозащитников в своём докладе за 2012 г. отметила, что «недавние изменения в законодательстве в различных странах привели к дальнейшему ограничению права на свободное объединение». Такие законы часто принимаются без консультаций с гражданским обществом, в то время как подготовленные международными экспертами обзоры законодательства, касающиеся совместимости таких законов со стандартами в области прав человека, а также последующие рекомендации экспертов государствам-участникам часто не получают применения.
Имеются сообщения о том, что в некоторых государствах-участниках громоздкие административные барьеры по-прежнему препятствуют эффективному осуществлению правозащитниками своего права на свободу объединений. В ряде государств-участников объединения не считаются законными, если они не зарегистрированы. В то же время, процесс регистрации в значительной мере усложняется обременительными и долгими бюрократическими процедурами, которые к тому же часто применяются произвольным образом. Такие бюрократические препятствия, связанные с регистрацией, часто усугубляются чрезмерными требованиями в отношении отчётности и другими требованиями к НПО после завершения регистрации, а также произвольными проверками, в том числе финансовыми и налоговыми. Такие процедуры и практика часто имеют своей целью и результатом государственное вмешательство во внутреннюю структуру НПО, деятельность этих организаций и свободу принятия ими решений. Они направлены на то, чтобы затруднить законную деятельность НПО и оказать давление на правозащитников
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Генеральная Ассамблея и Совет по правам человека ООН признают важную роль правозащитников в контексте мирных протестов. Правозащитники могут выполнять свою роль разными способами, в том числе в качестве организаторов или участников собраний, а также в качестве наблюдателей, которые осуществляют мониторинг и сообщают информацию о проведении собрания, а также об операциях по охране правопорядка и их соответствии международным стандартам в области прав человека. Мониторинг собраний со стороны правозащитников может помочь оценить проведение собраний и операции по поддержанию правопорядка. Полученная в ходе мониторинга информация также может быть использована в рамках общественного обсуждения мер, необходимых для устранения недостатков правовой базы, регулирующей проведение собраний; для удовлетворения потребностей в обучении сотрудников правоохранительных органов или для выяснения вопроса о том, требуются ли дополнительные ресурсы или оборудование для охраны правопорядка во время собраний.
Как указал Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на свободу ассоциации, право на свободу мирных собраний не только включает право проводить мирные собрания и участвовать в них, но также защищает права тех, кто наблюдает за мирными собраниями. Поэтому Специальный докладчик призвал государства обеспечивать защиту тех, кто ведёт мониторинг и сообщает информацию о нарушениях и злоупотреблениях в контексте мирных собраний. Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о положении правозащитников также призвала государства предоставить правозащитникам возможность свободно осуществлять свою деятельность в контексте собраний, с тем чтобы они могли выполнять функцию наблюдателей.
Государства-участники должны активно поддерживать и поощрять инициативы правозащитников, направленные на проведение независимого мониторинга и освещение собраний. Властям рекомендуется проводить консультации с наблюдателями как до проведения собрания (например, в целях подготовки операций по охране правопорядка и для оценки риска), так и после завершения собрания – в целях устранения возможных недостатков, выявленных в ходе мониторинга, и обеспечения надлежащего разбирательства в отношении любых неправомерных действий со стороны должностных лиц во время собрания. Помимо этого, при подготовке сотрудников правоохранительных органов и других соответствующих должностных лиц властям рекомендуется сотрудничать с правозащитниками, проводящими независимый мониторинг собраний. Власти также призываются к содействию международному мониторингу собраний такими организациями, как БДИПЧ.
С целью повысить подотчётность обществу как организаторов собраний, так и сотрудников правоохранительных органов государства-участники должны предоставить средствам массовой информации полный доступ к собраниям, содействуя независимому освещению этих мероприятий. Как отметил Представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации, «свободно распространяемая информация о демонстрациях в такой же мере является частью права на свободу собраний, в какой сами демонстрации реализуют право на свободу слова»
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Во время собраний сотрудники правоохранительных органов должны избегать применения силы или, если это невозможно, ограничивать такое применение до необходимого минимума. Сила должна применяться только к тем участникам, которые осуществляют насильственные действия, и быть строго соразмерной. Применение насилия небольшой группой участников собрания или же лицами, не являющимися участниками собрания, либо провокаторами, не лишает автоматически собрание его мирного статуса. Сотрудники правоохранительных органов, обеспечивающие охрану порядка во время проведения собрания, должны реагировать на такие действия целенаправленным образом, не нарушая право мирных участников на свободу собраний (например, путём разгона мирного во всех других отношениях собрания).
Генеральная Ассамблея и Совет по правам человека ООН неоднократно подчёркивали, что никто не должен подвергаться чрезмерному и неизбирательному применению силы в контексте мирных протестов. При любых обстоятельствах правоохранительные органы должны воздерживаться от чрезмерного и неизбирательного применения силы, при котором не проводится различие между мирными демонстрантами, журналистами, освещающими событие, наблюдателями или случайными прохожими и лицами, применяющими насилие.
Неизбирательное применение силы, например, в качестве реакции на отдельные вспышки насилия в ходе собрания или насильственные действия со стороны небольшой группы протестующих, может привести к эскалации напряжённости и к дальнейшему насилию. В целях деэскалации конфликтов приоритет всегда следует отдавать переговорам и/или посредничеству, а не применению силы. Для предотвращения необоснованного и несоразмерного применения силы национальное законодательство должно содержать чёткие правила, в которых следует указать обстоятельства, оправдывающие применение силы, а также определить уровень применения силы, приемлемый при ликвидации различных видов угроз. Комиссар Совета Европы по правам человека также рекомендовал государствам установить чёткие правила для применения силы в контексте демонстраций.
Все утверждения о чрезмерном или неизбирательном применении силы и других злоупотреблениях со стороны сотрудников правоохранительных органов в связи с действиями по охране правопорядка при проведении собраний необходимо эффективно расследовать, а все лица, виновные в неправомерных действиях, должны быть привлечены к ответственности. Такие действия не должны оставаться безнаказанными. Согласно соответствующим стандартам в области прав человека и обязательствам, принятым в рамках ОБСЕ, правительства обеспечивают, чтобы произвольное или злонамеренное применение силы или огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов каралось в соответствии с их законом как уголовное преступление.
Совет по правам человека ООН призвал государства обеспечить достаточную подготовку сотрудников правоохранительных органов и других должностных лиц, том числе по вопросам международного права прав человека. Согласно соответствующим Основным принципам ООН, при подготовке должностных лиц по поддержанию правопорядка следует обращать особое внимание на альтернативы применению силы и огнестрельного оружия, включая мирное урегулирование конфликтов, понимание поведения толпы и использование методов убеждения, ведения переговоров и посредничества, с тем чтобы ограничить применение силы и огнестрельного оружия.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства-участники должны способствовать проведению мирных собраний различных типов, в том числе стихийных или одновременных, а также обеспечивать их защиту. Стихийные собрания часто бывают вызваны определённым событием, и поэтому выполнение требования о предварительном уведомлении, если такое требование существует, может оказаться неосуществимым. Помимо этого, подобные события часто являются собраниями без предварительного оповещения или приглашения и без определённого организатора, что также делает подачу предварительного уведомления практически невозможным.
Тем не менее, стихийные собрания мирного характера должны пользоваться полной защитой, считаться законными и рассматриваться «в качестве ожидаемого (а не исключительного) признака здоровой демократии». Аналогичным образом, одновременные собрания тоже должны быть разрешены, и им следует обеспечивать защиту и содействие. «Если это невозможно (например, из-за недостатка места), то следует предложить сторонам вступить в диалог, для того чтобы найти взаимоприемлемое решение».
В случае возникновения контрдемонстрации (собрания в знак несогласия с основным собранием) власти должны принять все необходимые меры, обеспечивающие проведение собраний в пределах «видимости и слышимости» их целевых аудиторий. Однако следует «обратить особое внимание на то, что в случае проведения собрания в знак несогласия с другим собранием государство обязано не допустить срыва основного собрания».
Правозащитники, участвующие в собраниях, о которых власти не были уведомлены заранее, не должны подвергаться уголовному или административному наказанию в виде штрафов или лишения свободы лишь на основании их участия в таких собраниях248. Санкции, налагаемые за несоблюдение формальных юридических требований к проведению собраний, должны быть соразмерны тяжести правонарушения и не должны носить дискриминационный характер. Ответственность за несоблюдение какого-либо положения соответствующего закона должна быть чётко оговорена.
Государства-участники должны обеспечить, чтобы всем лицам, которым предъявлены обвинения в административных или иных правонарушениях в связи с осуществлением ими своего права на свободу мирных собраний, была гарантирована полная защита с соблюдением надлежащей правовой процедуры, включая немедленный доступ к адвокату по их выбору и достаточное время для подготовки своей защиты. Правозащитники, которые организуют мирные собрания, не должны нести ответственность за совершаемые другими участниками собрания противозаконные действия, которые не были вызваны действиями организаторов и в которых организаторы не принимали никакого участия.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
