Для обеспечения защиты правозащитников государствам-участникам рекомендуется в ходе консультаций с гражданским обществом провести базовый анализ законов и практики, затрагивающих интересы правозащитников. Государствам следует отменить или внести изменения в любые законы и правила, препятствующие деятельности правозащитников, и в соответствии с этим изменить существующую практику.
Государства-участники должны укрепить роль и мандат независимых НПИ в соответствии с Парижскими принципами и рассмотреть вопрос о предоставлении им полномочий по приёму жалоб от индивидуальных заявителей (если это ещё не сделано). Следует наделить НПИ специальным мандатом и ресурсами для систематического и беспристрастного мониторинга положения правозащитников и составления регулярных отчётов по этому вопросу, а также для оказания правозащитникам поддержки в получении компенсации за нарушения их прав, возникающие в связи с их деятельностью. Государства никоим образом не должны ограничивать право правозащитников обращаться в НПИ, поддерживать с ними связь или каким-либо другим способом взаимодействовать с этими институтами. Государства должны признать, что члены независимых НПИ и их персонал – как и все другие правозащитники – должны пользоваться полной защитой от незаконного давления и злоупотреблений.
Если это необходимо, государства должны рассмотреть вопрос о создании или назначении межведомственных координационных органов, в состав которых должны входить правозащитники и которые предназначены для разработки и реализации стратегий по усилению защиты правозащитников и созданию и укреплению безопасных и благоприятных условий для их деятельности. Наилучшим способом выяснить, имеется ли необходимость в создании межведомственного координационного органа, является проведение консультаций с правозащитниками. Такому органу должна быть поручена разработка и осуществление необходимых программ, политики и механизмов защиты в целях повышения физической безопасности и защиты правозащитников, подвергающихся риску.
Государствам-участникам рекомендуется обеспечить перевод данных руководящих принципов на национальные языки и широко распространять их (вместе с другими соответствующими международными стандартами) среди сотрудников правоохранительных и судебных органов, военнослужащих, религиозных лидеров, учителей и работников системы образования, работников сферы здравоохранения, журналистов и других профессиональных групп, а также среди представителей гражданского общества и других лиц. Государства должны поощрять неправительственные субъекты, в том числе частные компании и политические и социальные группы, к тому, чтобы в своей деятельности руководствоваться данными руководящими принципами. Помимо этого, государства должны сотрудничать с БДИПЧ в целях распространения информации о данных руководящих принципах и обучения соответствующих должностных лиц, профессиональных групп и других субъектов: это обеспечит необходимые дальнейшие меры и выполнение рекомендаций.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства обеспечивают правозащитникам возможность реализовать право на беспрепятственный доступ и поддержание контактов с международными органами – в том числе с международными и региональными институтами, в компетенцию которых входит получение и рассмотрение информации о предполагаемых нарушениях прав человека. Государства должны защищать правозащитников, членов их семей, а также их помощников от любых форм репрессий за прошлое, нынешнее или планируемое сотрудничество с международными организациями. По всем заявлениям о подобных мерах (со стороны государственных должностных лиц или других субъектов) должны проводиться незамедлительные, тщательные и независимые расследования; подобные действия не должны оставаться безнаказанными. Пострадавшие и их семьи должны иметь доступ к эффективным средствам правовой защиты, и им должна предоставляться соответствующая компенсация.
Государства также должны воздерживаться от любых действий (в том числе законодательного характера), которые могут нарушать или подрывать право правозащитников на предоставление информации международным органам, передачу на их рассмотрение конкретных дел и участие во встречах с этими органами – например, с институтами ОБСЕ, Организацией Объединённых Наций и её представителями и механизмами по правам человека; институтами Совета Европы и Межамериканской комиссии по правам человека (МКПЧ); международными судами и трибуналами, а также любыми другими международными и региональными механизмами по правам человека. Государства должны воздерживаться от действий, которые могут помешать выезду правозащитников за границу с целью участия в официальных и неофициальных совещаниях с международными органами. Помимо этого, они не должны препятствовать встречам правозащитников с международными делегациями, посещающими страну.
Государства должны принимать активные меры по содействию коммуникации между правозащитниками и международными органами, направленной на улучшение защиты прав человека в своих странах. Они должны, например, активно распространять информацию на местных языках о международных механизмах по правам человека, соответствующих документах в области прав человека, рекомендациях, решениях и судебной практике. Государствам следует консультироваться с правозащитниками при составлении периодических докладов для мониторинговых органов и других механизмов по правам человека; также следует проводить активные консультации с этими органами в целях обеспечения дальнейших мер по итогам рассмотрения докладов. Государства должны удовлетворять просьбы ООН, ее представителей и механизмов по правам человека, в том числе Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников, о посещении страны. Помимо этого, государства должны добросовестно содействовать проведению таких визитов, а также визитов представителей региональных институтов, в том числе Совета Европы и МКПЧ, и в ходе этих мероприятий предоставлять правозащитникам возможность провести индивидуальные встречи в атмосфере конфиденциальности и поделиться информацией с этими органами и институтами. Государства также должны приветствовать проведение визитов и других мониторинговых мероприятий БДИПЧ и других институтов ОБСЕ.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства обязаны воздерживаться от любого незаконного или произвольного нарушения неприкосновенности частной и семейной жизни правозащитников, их жилища или тайны переписки, в том числе электронных сообщений, и защищать их от подобного нарушения со стороны третьих лиц путём принятия законодательных и других мер. Любое нарушение неприкосновенности частной и семейной жизни, а также жилища и тайны переписки должно быть предусмотрено законом и быть необходимым для достижения законной цели в соответствии с международными стандартами в области прав человека и соразмерным этой цели.
Государствам также следует принять меры к тому, чтобы чётко дать понять частным компаниям, находящимся в их юрисдикции, но действующим на международном рынке, чтобы они не должны создавать возможности для такого незаконного вмешательства на территории других государств путём предоставления программного обеспечения, технологий и услуг наблюдения, используемых для преследования правозащитников за их деятельность; необходимо обеспечить выполнение компаниями этого требования. Государства также должны поддерживать усилия правозащитников, направленные на расширение своих знаний и развитие своего потенциала в области повышение безопасности электронных сообщений.
Информация или данные, полученные в результате незаконного или произвольного вмешательства в частную жизнь правозащитника, не должны считаться приемлемыми ни на одном судебном процессе против этого лица. Власти обязаны обеспечить, чтобы никакая информация и данные, даже если они были получены законным путём, не раскрывались лицам, не уполномоченным по закону получать, обрабатывать и использовать эти данные. В частности, необходимо принять эффективные меры по предотвращению предоставления таких данных или информации средствам массовой информации и другим субъектам и использование ими этих данных для дискредитации правозащитников в глазах общества. Если такие данные и информация были получены законным путём, они могут храниться только в течение строго необходимого отрезка времени, а затем должны быть уничтожены.
Государства должны признавать особую потребность правозащитников в защите от незаконного вмешательства в их частную жизнь из-за характера их деятельности. Государствам также следует признать необходимость защиты конфиденциальности тех источников, которые используются правозащитниками, и информации о личности людей, обращающихся за помощью, с тем чтобы правозащитники могли эффективно осуществлять свою деятельность. Если правозащитники работают с лицами, подвергающимися высокому риску физических и других нападений, особое значение имеет сохранение необходимой конфиденциальности в отношении личности источников и клиентов правозащитников. Это необходимо для того, чтобы данные лица чувствовали себя в достаточной безопасности при предоставлении информации или обращении за помощью.
Государства также должны признать особые потребности в защите, которые существуют у отдельных групп правозащитников (в частности, у женщин-правозащитниц) в отношении вопросов, касающихся их частной жизни.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства должны признавать значение правозащитной деятельности внутри страны и за её пределами и полностью соблюдать свои обязательства и соответствующие международные стандарты, касающиеся свободы передвижения, – в том числе в тех случаях, когда правозащитники въезжают в какую-либо страну или выезжают из неё, передвигаются внутри своей собственной страны или стремятся делать это в целях осуществления своей правозащитной деятельности.
Каждый человек имеет право выехать из любой страны, в том числе из своей собственной. Любые ограничения данного права должны быть предусмотрены законом, необходимы для достижения законной цели, как это установлено международными стандартами в области прав человека, и соразмерны этой цели. Помимо этого, ни одно лицо не должно быть произвольно лишено права на возвращение в свою страну.
Запрет на поездки в отношении правозащитников, в результате которого они не могут покинуть страну и который связан исключительно с их правозащитной деятельностью, несовместим с международными стандартами. Другие меры, на практике приводящие к аналогичным последствиям, также несовместимы с этими стандартами. Правозащитники, лишённые права покинуть свою страну, потому что их фамилии внесены в список лиц, которым выезд запрещён, должны иметь право знать о существовании этого списка и право обжаловать его, а также добиваться незамедлительного исключения своей фамилии из данного списка, если нет законного основания для такого запрета.
Любое лицо, на законных основаниях находящееся на территории какого-либо государства, имеет право на свободное передвижение в пределах этой территории. Правозащитники не должны сталкиваться с ограничениями этого права, выходящими за рамки допустимого согласно соответствующим международным стандартам в области прав человека. Государство должно эффективным образом гарантировать правозащитникам право на свободу передвижения по его территории (включая отдалённые районы) – насколько это необходимо для практического осуществления правозащитной деятельности. Это должно включать, по возможности, доступ к автономным регионам и спорным территориям в целях мониторинга прав человека и подготовки необходимой информации, а также ведения других видов правозащитной деятельности. Государства также должны способствовать доступу к соответствующим местам/объектам (например, к местам проведения собраний или протестов и местам лишения свободы) в целях мониторинга соблюдения прав человека и распространения информации о ситуации в этой сфере.
Признавая значение права на свободу передвижения и контактов между людьми в контексте защиты и поощрения прав человека и основных свобод, государства также должны стремиться к созданию условий для приезда представителей НПО из других государств в связи с участием в совещаниях, информационно-просветительской и другой правозащитной деятельности.
Визовый режим и процедуры получения виз не должны создавать неоправданных препятствий для поездок правозащитников в другое государство в целях осуществления своей правозащитной деятельности; они должны быть максимально упрощены. Государствам следует рассмотреть вопрос о принятии практических мер по предотвращению таких ситуаций, когда прошлые произвольные осуждения, обвинения и аресты, связанные с правозащитной деятельностью, приводят к отказу в выдаче визы или неоправданным задержкам при рассмотрении заявлений правозащитников о выдаче виз. Помимо этого, такие заявления должны рассматриваться в надлежащем порядке и без дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения, возраста или иного обстоятельства.
Защитники прав человека, которым отказано в праве въезда в какую-либо страну по причине их включения в национальный список лиц, которым запрещён въезд в одно государство или группу государств, должны иметь право знать о существовании такого запрета и право обжаловать его в соответствующих органах власти и судах.
Государства должны оказывать поддержку, в том числе по линии своих дипломатических представительств, тем правозащитникам, жизни или благосостоянию которых угрожает неминуемая опасность. Это может быть сделано путём организации, когда это необходимо, временного переезда этих лиц в безопасное место и (в соответствующих случаях) путём выдачи срочных виз. В соответствии со своими обязательствами по международному праву, государства также должны предоставлять правозащитникам более длительную международную защиту в том случае, если последние вынуждены бежать из своей страны, опасаясь преследований за свою правозащитную деятельность. Государства должны в полной мере соблюдать свои обязательства по международному праву, запрещающие возвращение физических лиц в страны, где существует реальная угроза нарушения их права на жизнь и права на свободу от пыток и других видов жестокого обращения, а также других серьёзных нарушений прав человека.
Правозащитники, пересекающие границы государств, не должны на границе подвергаться проверкам, которые являются несоразмерными или нарушающими права человека. Аналогичным образом, они не должны подвергаться обыскам на границе (включая персональный досмотр), которые являются несоразмерными, не обеспечивают уважение их человеческого достоинства или носят произвольный характер. Помимо этого, при пересечении границ правозащитники не должны сталкиваться с произвольной конфискацией оборудования (в том числе компьютерной техники), личных данных или информационных материалов – публикаций, брошюр и листовок, – необходимых для осуществления их правозащитной деятельности.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
Государства должны создать соответствующие механизмы и процедуры участия правозащитников и правозащитных организаций в государственных делах как внутри страны, так и на международном уровне. Эти механизмы и процедуры не должны ограничиваться единичными или специальными консультациями, но должны предусматривать регулярный, постоянный, организационно оформленный и открытый диалог, содействующий реальному участию правозащитников в принятии государственных решений, в том числе в формирования политики и законодательства (до начала составления законопроектов).
Механизмы и процедуры участия должны быть инклюзивными и отражать все многообразие правозащитного сообщества; они должны учитывать положение лиц с особыми потребностями и представителей маргинализированных групп, с тем чтобы обеспечить их участие на основе равенства.
Источник: Руководящие принципы по защите правозащитников
Желающие поддержать Правозащитный центр “Китеж” могут это сделать, переведя посильную сумму на наш счёт. Центр находится в списке льготников, поэтому с пожертвований возвращается подоходный налог.
MTÜ INIMÕIGUSTE KAITSE KESKUS KITEZH
EE332200221063236182
Пояснение: annetus
